文 献 综 述 一、国外文献综述 ”社区”一词来源于拉丁文，而”社区”作为研究概念，最早是由德国社会学家斐迪南#8226;腾尼斯在其出版的《社区与社会》（1887）一书中正式提出。

他认为”社区”是由有”本质意志”的人群组成的社会共同体。

美国学者罗伯特#8226;E#8226;帕克认为社区的本质特征包括人口、土地和相互依存的关系。

治理与管理在英文中的含义相同，在治理理论出现之前，二者的概念可以互换。

1989年世界银行首次提出”治理危机”一词，20世纪90年代后，治理理论在西方广泛兴起。

自治理理论运用于社区发展研究后，社区治理成为新的研究焦点。

国外社区治理研究的视角分为三类：一是政策网络视角，二是国家与社会的关系视角，三是社会资本视角。

政策网络视角是一重要视角，学者们认为社区仅仅依靠单一主体很难做出科学决策，因此需要广泛的利益相关者#8212;#8212;居民、官员、市场、专业服务人员共同合作。

网格化社区治理理论的代表学者格里#8226;斯托克重视公民参与社区决策的价值，他认为需要将居民纳入社区治理中，地方政府的直接管制应当减少。

在网格化社会治理框架下，可以将松散的关系联合起来，实现网络互动与风险共担。