文 献 综 述 一、 课题研究背景与研究意义 （一）研究背景 人类社会开始形成时，生活垃圾就伴随着人类活动产生，当时的垃圾成分较为简单，所以垃圾处理也比较容易，大多数是依靠自然降解。

但随着经济和社会的发展，逐渐形成各种大小规模的城市，城市生活垃圾也随着城市人口的增加而变多。

城市生活垃圾处理不当会带来了一系类问题，例如环境污染、居民健康、垃圾围城等，这些问题将会对城市居民生活带来糟糕的影响，严重制约城市可持续发展，所以对城市生活垃圾处理迫在眉睫。

但是城市生活垃圾不是完全没有利用价值，它本质上是一种”放错了地方的资源”，所以问题是如何将它合理利用？众多学者认为为了能尽快实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，使城市生活垃圾能够得到合理应用，对垃圾进行分类管理是行之有效的方法。

于是，引入城市生活垃圾分类管理已成为国内外政府和学术界的共识，城市生活垃圾分类按照垃圾成分、回收价值以及污染级别采取不同的收集处理方式。

通过推行城市生活垃圾分类，既可以实现生活垃圾的减量化又可以通过垃圾分类实现垃圾的资源化应用，可谓一举两得。

在这方面，国外西方发达国家已经走在我们的前头，如德国、日本、美国等早已开始了相关研究，相关分类管理也比较成熟，而我国城市生活垃圾处理开始于上个世纪80年代，对城市生活垃圾分类管理尚处于起步阶段，存在诸多问题亟待解决。

（二）研究意义 从理论上来说，借鉴国外城市生活垃圾分类管理的优秀经验，研究外部效应、政府干预等管理理论，为国内城市生活垃圾分类管理研究提供资料和理论指导。

从现实上来说，运用研究成果完善南京市浦口区生活垃圾分类管理，提高南京市浦口区城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，缓解”垃圾围城”困境，为推进 ”美丽南京”建设作贡献。

二、 城市生活垃圾分类管理相关概念及理论基础 （一） 相关概念 1. 城市生活垃圾 西方国家普遍称城市生活垃圾为城市固体废弃物，包括家庭、市场以及机构生产活动中产生的非危险废物、工商业生产过程中产生的非危险废物、农业废物和下水道淤泥。