1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述 新医改是2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布的关于深化医药卫生体制改革的意见。

《意见》提出了"有效减轻居民就医费用负担，切实缓解'看病难、看病贵'"的近期目标，以及"建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务"的长远目标。

可以说，新医改政策的出台是公共卫生医疗领域改革的必要手段。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

在该研究中,拟解决以下主要问题: 本文在探讨”新医改”、”乡镇卫生院”与”问题与政策”为主题词基础上，探析新医改背景下乡镇卫生院发展困境及其疏解。

一、新医改背景下乡镇卫生院的基本职能。

二、以”北京市平谷区”为例进行乡镇卫生院的现状研究 三、分析我国乡镇卫生院发展现状的不足 四、探讨乡镇卫生院发展的对策。