随着“科学技术是第一生产力”的提出到“科教兴国”战略的深入实施再到目前“新常态”的到来，科技创新已经逐渐成为当今我国的热点话题，同时我国的科技事业也蒸蒸日上，科技投入力度不断加大，由于科技活动中基础研究、社会公益研究等许多研究内容具有公共品特征，同时这些领域是科学技术研究的基础和重点，因此政府的财政科技投入就成为科技活动最重要要的资金来源。因此财政科技投入的效率也决定了科技投入产出的效果，我国各地区根据本地建立的财政科技投入绩效评价体系评价的结果来及时对财政科技投入进行调整，近几十年来我国财政科技投入效率不断提升，但在交出这骄人的“战绩”的同时，也产生了环境境污染等科技负外部性效应。从而政府、市场的科技投入效率并不能很直观的表现出来。

目前，国内外的文献中的对财政科技投入绩效评价方法有些差异，但这些方法几乎都是以科技直接产出为核心：Cook、Carmela Martin分别运用平衡计分卡法和空间计量方法来进行区域财政科技投入绩效评价，而Brown等指出对Ramp;D实验室科研活动的绩效评价等同于对财政科技投入绩效评价。李升泽、谢福泉分别运用客观赋权法和利用定性与定量的两阶段法对财政科技投入产出指标进行了选择；王桂强等)提出“指标靶”概念来建立财政科技投入绩效评价模型；贠杰也对传统不科学、客观化、独立化财政科技投入绩效评加以改进，并加入了人员绩效评估[7]。从以上学者的研究方法可以看出虽然财政科技投入绩效评价体系在不断完善，但几乎没有将环境影响因素纳入此体系中，而当今的“环境危机”的罪魁祸首往往是科技进步[8]，如果基于传统的绩效评价体系，就不符合当今可持续发展、绿色科技的思想，因此有必要将科技投入所带来的生态效益纳入财政科技投入绩效评价体系中。

2. 研究的基本内容与方案

选取我国30个省（除西藏）的2006~2016年面板数据，根据过往学者的思路来确定指标体系的建立（考虑环境外部性）。

计算科技投入效率方面利用数据包络面模型（DEA)来计算各个省的科技投入效率并分解来进行动态分析，分析2006~2016年十年来我国企业、市场科技投入效率的变化情况及其对比。

在分析效率影响因素方面，参考以往学者的研究成果和理论，加入应变量，利用Tobit模型（应变量受限模型）来进行面板数据回归分析，然后进行分析。

[1]薛庆根. 金融支持、政府与企业投入的科技创新效率研究[J]. 科技管理研究,2012,32(13):15-19.

[2]罗长坤,王振维,刘本禄,李杰,王关嵩. 社会主义市场经济体制的科技投入体系与运行机制[J]. 科技管理研究,1996(01):35-36 34.

[3]吴碧英. 财政分权对地方政府科技投入的影响研究[D].西南财经大学,2012.

[4]朱永国. 区域科技投入绩效绿色评估指标体系研究[D].山东大学,2007.