美国贸易保护主义对我国通信企业的影响及对策研究毕业论文
2020-02-15 20:08:27
摘 要
近年来，美国贸易保护主义者屡屡采取不公平手段，使得中国高技术企业发展受限，尤以通信企业为主。本文主要从经济层面并结合国家安全及政治利益分析了美国贸易保护主义的表现及缘由，得出美国之所以如此压制中国，是为了保证其经济发展以及其全球价值链中所处的重要地位。未来5G建设将是综合国力的重要体现，中国通信企业作为5G建设的引领者受到了美国的奋力打击。华为、中兴等中国顶尖通信企业的遭遇使其技术和市场层面都会受到不同程度的影响，要降低美国贸易保护主义所带来的负面影响，需要从自我保护和自我提升两个方面突破，最为重要的是，中国通信企业需要团结一致，打造核心技术硬实力，以减少对他国的依赖。
关键词：贸易保护主义；通信企业；贸易逆差；5G建设
Abstract
In recent years, the trade protectionism of the United States has repeatedly taken the methods of bullying, so that the development of high-tech enterprises in China is limited, especially the communication enterprises. This paper analyzes the performance and reasons of American trade protectionism from the economic level and the national security and political interests, and concludes that the reasons why the United States is pressing China is to guarantee its economic development and the dominant position in global value chain. The future 5G construction will be an important reflection of the comprehensive national strength.As the leader of 5G construction,Chinese communication enterprises has been hit by the United States. The experience of China's top communication enterprises, such as Huawei and ZTE, are to be affected from technical and market dimensions. In order to reduce the negative impact of trade protectionism in the United States, it is necessary to break through from two aspects: self-protection and self-improvement. The most important thing is that Chinese communications enterprises need to be united and build core technology to reduce dependence on other countries.
Key Words: Trade protectionism; Communication Enterprises; Trade deficit; 5G Construction
目录
第1章 绪论 1
1.1背景和意义 1
1.2文献综述 1
1.3主要内容 2
1.4研究方法 2
第2章 美国贸易保护主义的表现和原因 3
2.1贸易保护主义形式及特点 3
2.2美国贸易保护主义的表现 3
2.2.1挑战多边贸易体系 3
2.2.2 大幅限制进口 3
2.2.3大规模下调个人及企业所得税率 4
2.3美国贸易保护主义的经济原因 4
2.3.1对外贸易长期处于逆差状态 4
2.3.2对外贸易绝对优势不再 5
2.3.3市场受到外来产品及劳务威胁 5
2.3.4迎合政治和利益集团 5
第3章 美国贸易保护主义对我国通信企业的影响及分析 7
3.1中国通信企业发展现状 7
3.2美国对我国通信企业的保护主义行为 7
3.2.1 取消运营商补贴 7
3.2.2 限制出口 7
3.2.3 禁止美国国内企业使用设备 8
3.2.4 联合外部力量抵制中国5G 8
3.3 产生影响 8
3.3.1 市场层面 8
3.3.2 技术层面 9
3.4 美国直接利益诉求 9
3.4.1 减少美中信息与通信技术贸易逆差 9
3.4.2 保护美国国内企业 10
3.4.3 保证美国国家安全 10
3.4.4保证美国国际地位 11
第4章 对策建议 12
4.1自我保护 12
4.1.1合理运用法律武器 12
4.1.2目标性贸易反击 12
4.2自我提升 13
4.2.1加强信息安全意识及技术手段 13
4.2.2合理分配技术投资 13
4.2.3参与行业标准制定 13
第5章 结论 14
参考文献 15
致谢 16
第1章 绪论
1.1背景和意义
我国近年来发展最快的行业是通信产业,其对促进我国经济的发展起了很大作用。通信产品出口成为了我国产品出口经济的不可或缺的一大部分。受"走出去"战略的鞭策,我国通信企业对外贸易发展愈发迅速。随着不断的探索与创新，千兆移动网络和人工智能成了通信产业发展的主旋律。特朗普上台之后，以扭转贸易利益的“不公平”分配为目的，更大程度地实行贸易保护主义措施。美国频繁推出贸易保护主义政策，打着促进国内就业、振兴国内制造业的旗号，不断压制中国进军美国的先进产品与服务。作为世界主流经济体，我国受到了其一系列举措的负面影响。在不断升温的中美贸易战争中,我国中兴、华为等通信企业受到了美国采取的一系列措施的限制。其直接利益诉求包括限制《中国制造2025》的实际实施、满足美国政治和利益集团需求及减少美中贸易逆差这些措施的实施极大地阻碍了我国通信产业的发展,也影响了我国企业对美贸易合作信心。研究中美贸易保护主义对我国通信企业所产生的影响具有很大的现实意义。本文的研究目的即通过市场和技术层面影响分析，找到突破口，提出应对策略建议。
1.2文献综述
东艳（2018）研究了美国贸易保护主义的历史进程，提出在处理中美经贸关系中, 除经济因素外美国向来将文化、政治、安全、军事等方面融入考虑【1】。周立（2018）建立了以中美两国贸易数据为样本的贸易模型,得出国际贸易中，一国技术发展使本国国民经济利益得以提升,同时可能会威胁到另一国国民经济利益【2】。不断扩大的中美贸易顺差主要来源是美国冒然实行贸易保护主义措施以及对高科技产品的贸易限制。杨海波（2018）从李斯特保护主义理论出发，研究以美国为代表的当前主要发达经济体施行贸易保护主义政策的原因，给出应对策略及建议【3】。李紫薇（2018）以新通信网络行业为例,结合以美国等发达国家对中囯华为、中兴等通信企业施行的严苛保护主义行为，提出创新及改变中国税收政策以促进高新技术企业发展并提升战略性新兴产业战略基础【4】。崔也光，由晓玮（2018）基于"中兴事件"，提出芯片是计算机通讯设备业的灵魂，高新技术企业应提升将研发成果注册为专利的效率，建立健全核心自主知识产权体系，改变我国信息产业“缺芯”的致命点【5】。沈玉良，李海英（2018）提出信息与通讯技术的发展引领未来产业数字化趋势,国际贸易方式将出现巨变, 全球价值链的受数字贸易影响将脱胎换骨【6】。张亚军（2018）详细梳理中兴通讯遭遇美国两次贸易制裁的全过程，并深入分析其中主要原因，进而提出几点对中国大型通讯国际公司的重要启示【7】。蔡雄山（2016）从美国入世电信业承诺出发，阐述了美电信业主要贸易壁垒,包括投资国家安全审查、电信业牌照国家安全审查、国会报告影响外资进入等方式，提出建立我国电信业安全审查机制，利用中美投资保护协定谈判推动解决贸易壁垒；统筹自贸区谈判、加强电信业开放顶层设计；进一步熟悉世界贸易组织规则、合理利用规则等对策建议【8】。Sang-Chul Park（2018）评估了美国保护主义将如何影响大型自贸区以及东亚经济合作，提出保护主义对经济合作产生的不利影响【9】。
综合有关中美贸易摩擦的国内外最新研究，可以发现：虽然国内外学者研究了美国对中贸易保护主义，但仍存在不足，主要表现有三：第一，部分学者表明高技术在中美贸易问题中的重要性，但并没有深入研究高技术领域的各项具体行业，如信息与通信技术行业；同时，更多已有研究集中在美国出口管制问题，忽略了美国对中国实施进口限制和投资管制的问题研究。第二，现有研究对通信业贸易问题并未进行明确分类和梳理，从而使中国的策略选择难以有针对性。第三，长期以来，中国对美国的贸易政策应对的研究，主要针对如何绕开美国对华通信技术出口管制，忽略了中国如何应对失去美国通信市场。因此，针对上述三点不足，本文从贸易逆差、市场转移等方面进行重点研究，得出应对策略。
1.3主要内容
通过理论提出贸易保护主义的由来及其形式、特点，准确区别传统贸易保护主义及新贸易保护主义。从宏观上对美国反贸易全球化的贸易保护主义政策进行阐述，揭露其保护主义历史发展，并从经济层面进行分析，有助于了解美国实施保护主义的大背景。微观上，从实例出发，阐述以华为、中兴为代表的中国通信企业遭受的一系列不公平待遇，分析美国对中国通信企业实行贸易保护主义行为的具体缘由，提出具体对策建议。
1.4研究方法
首先，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握国内外目前基于贸易保护主义对我国通信企业的影响所做的研究；分析有关美国贸易保护主义的历史和现状，得出美国贸易保护主义政策与形式出发点的大背景。其次，通过对美国对我国通信企业采取的制裁的事实阐述，形成关于贸易保护主义对我国通信企业所产生的影响的一般印象，有助于观察和访问；得到现实资料的比较资料。其次，利用实证法与归纳法，通过数据分析，进行归纳总结，得出美国所为的直接诉求；最后通过对策法，提出有助于我国通信企业发展的可行性建议。
第2章 美国贸易保护主义的表现和原因
贸易保护主义由来已久。传统贸易保护主义历经重商主义的贸易保护主义、李斯特以及凯恩斯的贸易保护主义等，当下的新贸易保护主义是在经济全球化迅速加快和多边自由贸易体制不断发展的背景下诞生的，与发达国家维护优势地位的诉求相契合【10】。在贸易自由化和全球化逐步成为主要趋势的压力推动下，新贸易保护主义改天换地，变得愈加多元化。
2.1贸易保护主义形式及特点
综合分析观察典型发达国家的各项举措，新贸易保护主义大多打着保护知识产权、保护生态平衡、维护国家利益的旗帜，实行贸易保护。形式十分隐蔽，名义上具备合理性，实质兼具进攻性与欺骗性。用环保标准限制国际贸易，使绿色环保制度演变为绿色贸易壁垒；提高对进口商品的技术要求，构建严格的技术壁垒；凭借知识产权优势进行不公平贸易，构筑起知识产权壁垒等【10】。
2.2美国贸易保护主义的表现
综观历史实践，在各国经济环境普遍昌盛之时，自由贸易盛行；而贸易保护主义往往出现在经济萧条和经济危机来临时。美国以自身利益最大化作为从事贸易活动的出发点，实行贸易保护主义政策为其提供了实现利益最大化的背景。2008年国际金融危机爆发后，美国的贸易保护主义便已初现端倪。
2.2.1挑战多边贸易体系
自由贸易不断发展，以WTO为代表的多边贸易体制是自由贸易发展的必然结果，也是自由贸易的重要体系支撑。在多边贸易发展的历史进程中，美国曾一度扮演重要的支持力量，而特朗普坚称将逃离WTO等对其无益的国际机构，其认为WTO规则有损美国的国家利益。美国多次实施单边举措，逐步成为了多边贸易的破坏力量。在2017年1月23日，特朗普宣布正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；同年8月宣布重新启动北美自由贸易协定（NAFTA）的谈判。美国企图挑战全球多边贸易体系，撤回或改写多边贸易协定。
2.2.2 大幅限制进口
采取关税是国际贸易发展中的主要措施之一，关税壁垒总是贸易保护的主旋律，美国对于关税壁垒的设置缘由愈发堂皇冠冕。2018年3月8日，特朗普政府将铝产品和钢铁产品纳入威胁其国家安全的产品行列，为了削弱此类产品带来的威胁，决定对进口铝产品和钢铁产品分别征收高达10%和25%的关税。同年3月23日，特朗普提出参考“301”条款，限制中国企业在美国的一系列投资并购行为，并对中国出口到美国的总价值超500亿美元的商品进行大量征税。2019年5月10日起，美国对其从中国进口的价值2000亿美元的商品征收关税从10%上调至25%。美国为了保护本国产业发展，大幅度提升进口商品的关税水平来限制进口。
2.2.3大规模下调个人及企业所得税率
为增强国内企业的竞争力，进而促进美国经济增长，2017年12月2日，美国国会参众两院一致通过了《减税和就业法案》，此法案为1986年至今美国实施的规模最大的减税法案。美国国内的企业所得税率从35%下调到20%；此外，个人所得税率由7档简化至4档，这将使大多数家庭承担更低的税务。美国本土的减税行为不仅关乎其本国利益，也给他国企业的产品与服务在国际市场及美国的市场占有率造成间接影响，这一行为贸易友商国带来了切肤之痛。
2.3美国贸易保护主义的经济原因
美国贸易保护主义的产生是经济、社会、政治、历史等多重因素共同作用。本章将利益集团和市场作为主体进行着重分析，从经济层面来阐述原因。一方面由于美国对外贸易长期处于逆差，外贸依存度高，且对外贸易优势日间丧失；另一方面市场受外来物威胁，导致市场发展背离政治和利益集团诉求。
2.3.1对外贸易长期处于逆差状态
2009年-2018年的十年间，贸易对美国经济的贡献率很高，贸易依存度长期维持高位，贸易额占GDP比重始终在30%上下徘徊。巨额的贸易逆差成为贸易保护主义的直接动因，尤其是与中国的贸易逆差始终占到总逆差的一半左右，2018年甚至达到了67.5%。美国的贸易逆差额占GDP比重呈波动状态，但整体看来始终在3%上下浮动。以2018年为例，美国GDP约20.5万亿美元，贸易逆差占GDP的2.8%，约6210亿美元，居世界第一。其中对华贸易逆差额创新高，达4192亿美元。（见表2.1）
表2.1 2009-2018年美国进口额、出口额、贸易逆差额占GDP比重（%）
占GDP比重 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 平均 |
进口额 | 13.7
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