文 献 综 述 公众参与是公众与政府之间沟通的桥梁，也是我国公共政策制定发展中的必然选择。

近年来，我国环境政策的制定因为与公民自身息息相关，越来越多的公民想要参与环境政策制定的过程中。

而要想有效地保证公共政策制定的科学化、民主化、法制化,就要让公民参与公共政策的制定。

但无奈公民参与环境政策制定的方式存在缺乏法律保障、落实难等诸多问题。

目前，我国已有很多学者对此进行了相关的研究，并提出了一些有建设性的问题和建议，这些问题和建议的提出对我国环境政策制定中的公众参与方式研究有着极其重大的作用。

因此，本课题试图以更深入的角度对我国环境政策制定中的公民参与方式进行更加全面的研究。

关于我国环境政策制定中的公众参与方式研究，许多学者都进行了探讨，代表性的文献综述如下： 一、我国环境政策制定中的公众参与现状及重要性 李学余[1] （2004”论公共政策制定中公众参与的必要性”）研究认为公众参与是公共政策本质属性#8212;#8212;公共性的内在要求,是政治民主化、行政民主化发展的需要,是治道变革#8212;#8212;政府治理工具选择转变的需要,是增强党和政府合法性的需要,公众参与可以弥补政府决策的有限理性。

郭红燕[2] （2018”我国环境保护公众参与现状、问题及对策”）研究认为现状是法律法规逐步建立和完善、组织机构不断建立和健全、公众环保参与意识不断增强、公众参与环境决策的机会不断增加、公众参与环境监督和管理的机制不断完善。

二、我国环境政策制定中的公众参与方式 马荣真、葛枫[3] （2015””圆明园事件”听证会之回顾与思考”）研究认为2005年，圆明园由于湖底铺膜防渗工程引来众人瞩目，媒体、专家、政府、公众、民间环保组织等多方促成了首例全国性环境影响公众听证会的召开。

然而十年来，我国的环保听证会似乎并没有因此而拉开大幕。