1．目的及意义

1.1 研究目的及意义

集装箱水路运输发展至今已经有六十多年的历史，改革开放后沿海沿江城市港口繁荣发展，集装箱运输作为加速货运周转、降低货运成本的高效运输如今广泛普及应用中，因此许多集装箱港口码头纷纷兴荣，如广州港、上海港、洋山港等。集装箱港口是现代物流一个重要组成部分且对经济发展有着重大作用。然而，由于集装箱运输和港口码头的高速发展，日益增长的港口集装箱吞吐量使得港口的生产安全压力不断增强，大型机械设备管理、危险品集装箱储存及运输等使得集装箱港口安全管理难度和风险都在提高。

作为港口生产的前提和保障，安全生产工作是港口工作的重中之重。因此，我国相继出台了《港口法》、《港口国际集装箱码头管理暂行规则》、《港口危险货物安全管理规定》等安全管理政策。在2015年天津港危险品爆炸事故发生后，引起了国家、企业和人民对于港口安全的高度关注，更加深入完善的建立港口安全管理体制，建立健全的监管体制，将安全生产工作作为现今港口的主要工作。

2016年交通运输部印发《交通运输标准化“十三五”发展规划》，2017年印发《交通运输标准化体系》等文件对该行业标准化工作归纳需求、进行布局，以加强交通运输的标准化建设，促进行业向提质增效升级发展，其中之一便是推进安全生产和节能环保，实现交通可持续发展。2011年6月29日，交通运输部下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》，安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化的建设。

武汉阳逻新港是总亿吨级大港，是一个综合性港区，其定位是长江中上游最大的集装箱转运枢纽港。本文选取阳逻港为例，较为能代表我国目前集装箱港口的大体情况。鉴于目前集装箱港口安全管理需求，为了能更好的贯彻落实国家相关方针政策要求，规范科学地管理集装箱码头安全生产工作，则需健全的集装箱安全生产标准化体系，完善机制，以提高港口安全生产运营水平，这对于现在港口安全管理问题有切实指导意义，并符合现行国家政策，与新时代思想相契合，从高速发展到注重高质量发展。结合阳逻港安全管理实际情况分析，对国内集装箱港口的安全生产标准化工作建设有很大作用，同时对同类港口的安全管理也具有一定的借鉴意义。

1.2国内外研究现状综述

1.2.1港口安全管理国内外研究现状

国内目前针对港口安全管理有很多法律法规，其中最根本依据为《港口法》，具体实施有《港口安全管理规定》等条例作为日常工作范本。亓明对港口危险货物集装箱和堆场安全管理，从安全工程系统视角提出了相关解决措施，分析了现在集装箱危险货物安全管理的现状^[1]。在港口安全生产管理方面研究较多，其中孙国庆是交通部水运科学研究所人员，他充分分析了现在港口安全管理的发展形势和问题，并提出了相应对策^[2]，尤其是体制改革影响的安全管理缺位等问题，对于往后的港口安全管理研究具有重要影响作用。黄勇和毛保华指出港口应该树立系统性、预防性的系统以代替过去的单项片面的安全管理方法，即港口安全的系统管理理论^[3]。后来研究开始着重于各个不同港口自身的安全管理研究，例如黄然以重庆港为例分析了港口安全现状后提出重庆港安全事故应急处置预案、重庆港安全管理实施细则和规范化检查操作等^[4]。

而国外的安全管理理论体系最先是由海因里希提出的序贯模型，该理论揭示了安全事故发生是有最开始的印发因素和连贯性的内在机理，从而被应用到各领域的安全管理工作中。鲍勃·尔恩兹通过建立菲尔恩兹系统模型，阐述了人、机、环境三要素之间的联系，作业的结果基本决定于这三个因素，这给往后的安全管理带来新的思路，即从业者工作环境都是人-机系统网络中的一部分。“系统安全管理理论和方法”是由约翰逊等人创立的^[5]，该理论适应大规模的复杂系统，此外，他们还提出很多如职业安全分析、事故判定技术等有效的管理模式。