1.1国内外的研究现状分析

目前目前全国所有省、自治区、直辖市人大颁发了《建筑市场管理条例》，大部分省、自治区、直辖市颁发了《建设工程招标投标管理条例》。在这些地方性法规出台后，不少地方还制定与之配套的规章和规范性文件，包括报建、招标代理、招标申报、招标文件及标底管理审查，开标、评标、定标、百分制评标等方面的管理规定，规范招标投标管理，减少工作的随意性。

《中华人民共和国招标投标法》是由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。在我国的建筑业，它的颁布是一个里程碑似的事件。由此，我国工程项目的承揽也进入了法制化的进程。但与西方发达国家相比还存在着很大差距，还有许多需要改进的地方。具体表现在以下几个方面：

（1）围标行为愈演愈烈。围标的产生有一定的背景，是不成熟的建筑市场发展到一定阶段所产生的一种腐败行为。它严重影响了建筑企业的公平竞争，阻碍了我国建筑企业的健康发展。因此，解决围标行为是目前招投标活动的当务之急；

（2）行业保护主义、地方保护主义依然存在，采用邀请招标方式多于公开招标。某些地方主管部门在招投标活动中认为设置一些不公平条件，抬高外来企业的准入门槛，在政策上向本地企业倾斜。从长远的眼光看，没有对本地企业的技术进步、人才培养、管理理论的发展起到积极的作用；（3）标书制作水平低下。现在的建筑企业管理人员多数不是正经的科班出身，仅凭以往的经验和施工管理过程中的实践来制作标书，缺乏对招投标现状的研究和分析，且技术手段落后，还停留在手工操作的原始阶段，效率不高，中标的机率小。

（4）评标过程中寻租行为依然存在，明招暗定的现象比比皆是，已到了不可不治的地步。提高招标过程中的透明度，减少暗箱操作，加强招标过程中监督是防患于未然的一条有效措施。

（5）评标委员会成员构成违规。有些项目在执行过程中，其评标的评委大都由相关部门的人员组成，他们既当运动员，又当裁判员，极易产生行政干预，或让不懂行的人员担任评委。这都与招投标法中评标委员会的组成规定相违背。

（6）相关的法律、法规不健全。完善相关法律，实行资格预审专家评审制度，现行的《中华人民共和国招标投标法》 规定由招标人自己对潜在投标人进行审查，这一点显然不能体现公正的原则

1.2选题的目的和意义

目的：通过实际工程的招标文件的编制，熟悉和掌握工程招投标过程以及工程项目管理的相关理论，综合运用所学的基础知识、专业知识和基本技能进行招标文件编制，总结我在校期间的学习成果，使我正确运用相关软件掌握建筑工程工程量清单计价编制技巧技巧，初步掌握其设计原理、方法和步骤，提高分析问题和解决问题的能力，获得设计技能的基本训练。