文 献 综 述 一、引言 （一）研究背景 目前学界关于便宜原则的研究稍显贫瘠，对于行政处罚的便宜原则的研究更是非常贫瘠。

经过对相关资料的查阅，发现以”便宜原则”、”行政处罚的便宜原则”为主题的文献寥寥无几，相关专著更是非常的稀少。

造成行政处罚便宜原则相关研究稀少的原因，一方面与我国没有将便宜原则确认为行政法、行政处罚法的基本原则有关，另一方面可见学界未重视在行政处罚中应用便宜原则的深远作用和影响。

（二）研究意义 （1）通过比较国内外的立法经验和司法实践，以及中外学者的观点，为便宜原则在行政处罚的立法和实际运用方面提供可行性的构想。

（2）为便宜原则与其他行政法律原则进行调和，以及如何对行政机关决定裁量权进行制约提出合理建议。

二、研究现状 （一）国外研究现状 便宜原则初发展于刑事诉讼领域。

《法律大辞典》对便宜原则定义是：”即使犯罪事实清楚，起诉符合法律规定的构成要件，追诉机关仍然享有依据具体情形决定是否起诉之裁量权”。

日本《刑事诉讼法》第248条关于”检察官可以斟酌犯罪嫌疑人之犯罪情节轻重、犯罪动机、悔罪情况、犯罪前的一贯表现以及年龄、性格决定是否提起公诉。

”的规定即是便宜原则的运用。

美国检察官对刑事案件是否终止享有极大的自由裁量权，刑事审判前允许辩诉双方进行协商谈判。