一、课题研究背景及意义 工程建设实施招投标制度是日前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式，招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物。

招投标工作能鼓励竞争，防止垄断，在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，诚实守信的原则，鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不受地区部门限制。

工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工单位进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。

招标工作的开展，促进了社会生产力的提高，促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善的同时也促进了建设着未来的市场的统一和发展，有利于培有和发展建设市场，规范建设市场。

建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。

所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面材料。

招标文件不仅规范了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件:规定了拟订的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟定合同的基础。

二、课题研究内容 招标文件是整个招标活动中的关键性文件，在整个招标活动中起着至关重要的作用。

招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解，规范。

编制招标文件应包括以下主要内容：招标公告或投标邀请书，投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单，图纸，技术标准和要求，投标文件格式等。