文 献 综 述 1.1 招标文件的背景 自2000年颁布《中华人民共和国招标投标法》以来，我国招标活动规范性得到了很大的健全，招标活动日渐规范，更多的企业也积极遵守《招标法》，在符合《招标法》的前提下结合自身的生产经营状况，逐步建立健全了企业内部的各项招投标的管理规定及实施细则，进一步推动了我国招投标事业的发展。

招标文件是进行工程招标的纲领性、 实施性文件。

招标文件的编制是招标准备工作中最重要的环节,它不仅是投标单位进行投标的依据,也是签订合同的基础。

[1] 1.2编制招标文件的作用与意义 编制招标文件是重要工作，招标技术需求更是必不可少，它直接影响招标工作的顺 利及成功与否[2]。

在招标投标工作中招标文件的质量是决定能否科学、公正地招到综合实力强的投标人的关键环节[3]。

招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准及拟签订合同的主要条款等所有实质性要求和条件。

潜在投标人范围的界定，在一定程度上决定着招投标进程的速度和结果[4]。

此外，在具体的招标和评标过程中，常常会发现招标文件存在一些不足或缺陷，有的缺陷导致投标人无所适从，有的缺陷严重到难以评审投标文件，给此后的合同管理埋下隐患，有的缺陷甚至导致项目招标的失败[5]。

1.3国内外工程招投标发展现状 1.3.1国内招投标发展现状 招标投标制度的实行,对于推进我国投融资体制改革,提高投资与采购效益,节约项目资金,保证产品和工程质量,缩短建设工期,遏制腐败行为,产生了积极的作用。

招标投标比例逐年上升。