文 献 综 述 工程施工招标是工程施工领域实现规范化、标准化、市场化的重要途径和关键标准，在施工项目招标过程中，从招标内容和程序上分析，施工项目招标可分为三部分内容，即：商务标、技术标和报价标；其中，商务技术是对企业综合能力和技术实力的重要评价标准，是保证施工施工项目顺利发包和遴选合理承包方的重要指标，而报价是在招标控制价背景下的一种施工单位报价模式。

本文拟重点从招标方案拟定、招标文件合同策划、招标文件评标办法及标准拟定、招标控制价编制及招标风险防控等方面进行研究。

（1）招标文件评标办法及标准拟定 国外James Lee针对资质较优的承包商应具备的具体要素进行分析，即：综合施工能力、财务健全体系、安保措施及企业管理能力是基本标准；国外Robert A SimonsAly H Karam就率先提出了基于层次分析法条件下的合理项目承包方的分析模型。

（2）招标控制价编制 国外PETER MATTHEWS,GLEN BRAMLEYANNETTE HASTINGS等人率先提出了最优中标价条件下的中标法，通过和最低价中标法相对比分析可知，提出了最优投标报价法的优势，并确保了工程施工项目在具体施工过程中的工期、质量体系、施工安全及行业的长期可持续发展是非常有益的。

Rebecca C Fauth等人通过学习拍卖过程中涉及到的相关招标模型，分析了传统招标报价文件编制中存在的问题，基于最低价中标和授权中标的基本原则，由于经常出现由于最低价中标导致的项目合同无法落实，并给业主造成较大的经济损失，必须综合分析不同影响因素和角度，以遴选最佳的中标方。

（3）招标风险控制 著名工程师LIA KARSTEN在上世纪五十年代中期就提出了关于标书密封的问题，并通过模型分析计算提出了采用多目标投标期望值和承包商经营效益最大化的投标分析模型；PAUL WATT在上世纪六十年代中期基于Friedman研究基础上，提出了基于多目标的投标优化分析模型，并进一步完善了Gates分析模型，拟采用最大效益期望值代替最大期望价值；J.DAVIS在上世纪八十年代建立了基于投标保证金制度体系下的招标制度和体系，并真正意义上引进了评价工作，其认为影响招标最终结果的因素众多，且招标影响因素不单单和潜在投标人的投标策略和方式相关，还和企业潜在投标人的具体投标行为和投标方式存在紧密联系。

（4）招标文件合同策划 著名学者Ray Forrest和Jim Kemeny在自己的研究中提出，为了保证后续工程施工项目合同签订内容合法、合理、合同基本架构和框架体系完整，必须在合同中明确甲方和乙方的权利和职能，且项目合同签订内容中必须涵盖：工程质量、项目周期、结算价格、结算方式、工程量变更等核心内容，保证合同的合法性，以便于在项目出现纠纷时能够作为基础的法律判罚依据。

国外涉及到的相关研究总体起步较早，系统分析了工程施工项目招标过程中全部的核心环节，国外招标过程及招标行为相对成熟、完整，且国外的招标市场具有非常典型的政治特点，其招标工作的市场化、自由化程度较高。

此外，在控制价制定方面尤其尊重市场，评标、定标及合同签订等环节严谨，规范。

国内的相关理论和问题研究和国外研究存在较大的区分，国内推行招标的历史较短，据史料记载，国内最早的招标行为出现在清末民初，国内真正意义上的工程造价管理工作开始于19实际末期；改革开放以来，从1979年之后，我国开始逐步参与到国际化的招标事务中，就建筑工程领域而言，我国已经在国际上开展工程项目投标和承揽工作，并积累了丰富的招标管理经验。