1 前言

1.1 课题背景

随着国家转变发展方式要求的提出，城市发展也将从过去的外延扩张式的粗放发展模式，转向以内涵式更新提升为主的集约发展模式；新颁布的《城乡规划法》赋予了控制性详细规划很高的法定地位，也意味着对控制性详细规划的编制提出了更高的要求。

本次规划基地位于南京市长江以北的滨江地区，南邻浦珠路，东至大桥北路、和西已规划快速路为界，规划范围总面积约7平方公里，是《南京市城市总体规划（2011-2020）》确定的城市更新改造、功能品质提升的重点地区之一，属存量型城市更新地区。

1.2 研究目的及意义

作为南京浦口老城区的旧城区，本次规划功能要素多元复杂，对于落实和优化南京市江北新区总体规划具有实践性意义，同时对海绵城市以及开放式街区建设可进行一些尝试性探索，有利于我们熟悉城市更新复杂地区控制性详细规划的编制特点与方法，提升我们运用相关知识，依据国家最新政策解决复杂问题的能力。

2 相关概念及其发展情况

2.1控制性详细规划

1990年代初，控制性详细规划在国内开始兴起。各地对控规的实施，尤其是编制审批修改等方面进行了很多探索。2011年《城乡规划法》的实施，明确了控规的法定地位，控规成为土地规划使用权出让、划拨以及建设用地规划许可的法定依据。

2.2 旧城更新