一、水务行业背景分析

水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链，水务行业是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，与我们日常的生产、生活息息相关。目前的水务企业包含了节水减排、循环利用等水资源保护和综合利用；贯穿了水务设施和产品设备的生产供应、工程运营、技术研发、资本投资和管理服务等，未来将成为能够提供”一站式”解决方案的综合环境服务商。

我国学者唐斌，尚静石，金璨（2014）认为国内水务行业的现状主要有以下三个方面：^[1](1)行业开放时间较短，目前业内企业规模相对较小，市场格局相对分散、集中度低，大部分水务资产依旧掌握在政府手中。(2)2010年10月，国务院发布《国务院关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》等一系列政策，推动行业持续快速发展。(3)供水业务增长有限，水处理相关业务前景广阔。

与国外相比，目前我国水务行业的主体仍然以公有制水务公司为主，为了促进水务行业的竞争，从2004 年开始水务行业实行特许经营模式，非国有资产在水务行业中逐渐增多。另一方面，我国城市化进程和工业的不断发展也促进了我国水务行业的生产能力和生产规模，我国水务行业在总量上有了明显进步^[2]。要想进一步提高水务行业效率，就需要水务企业采取有效的公司治理模式。

二、水务企业公司治理研究成果

王嗣杰，李惠先（2010）提出民营企业投资城市供水行业的建议：(1)了解行业，避免盲目投资。(2)修练内功，提高运营能力。(3)规范经营，树立良好形象。(4)科学预测，合理规划项目。(5)积累经验，提高与政府合作能力^[3]。

在中国上市水务公司新型投资模式的选择方面，华坚，魏森（2013）认为，上市时间长、资金实力雄厚、拥有强大的人力资源和管理资源、有BOT投资经验的上市水务公司，更偏好于BOT投资模式；而上市时间不久、一般为新成立且以水务投资为主营业务的上市水务公司，更偏好于TOT投资模式^[4]。

朱艳（2013）认为水务企业应建立财务风险预警系统。水务企业建立财务风险预警系统后，将形成风险管理自我调节机制，有效防范财务风险，增强抵御风险、化解风险的能力，实现经济资源的高效配置，为实现水务企业发展战略目标提供合理保障，并最终形成具有本企业特征的风险管理文化^[5]。

王丽翠，王敬（2012）防范水务企业财务风险应做到以下几点：(1)建立财务风险管理系统。(2)选择适当的财务控制模式。(3)夯实财务风险管理基础。(4)建立健全内部控制机制。(5)搭建风险管理信息平台^[6]。

在水务管理的国际比较方面范凯，汪群（2014）认为，通过以上分析可以看出，核心竞争力方面，国外水务集团的核心竞争力非常明显，主要集中在技术和运营能力领先。我国的水务集团虽然也具有一定的竞争优势但核心竞争力并不显著^[7]。