摘 要

在我国老龄化进程加快，就业形势严峻的背景下，制定相关措施，适当延长退休年龄成为应对其的主要措施。文章试图通过对延迟退休的相关理论的研究，结合中国的就业及退休年龄状况，分析了延迟退休给企业带来的优势，和企业面临的压力和困难。综合各类因素，得出结论：延迟退休在国家宏观财政负担等方面具有缓解作用，但于企业和在职者方面却有利有弊。本研究的主要贡献在于，结合现实背景和理论意义，提出企业应对延迟退休的对策，包括转变雇佣理念、加大人力资本投资、实行工作轮换制度、改善工作环境、保障员工休假时间、 柔性的工作时间制和帮助员工调整心态这些措施来改善企业职工老龄化和职业倦怠感。

关键词：延迟退休 弹性退休 退休制度 效应

Research on the Coping Strategies of Enterprises to Delay Retirement

Abstract

This paper attempts to make concerned research on delay retirement, combining employment and retirement policy situation in China, and analyzes the delay retirement benefits which bring to the enterprise, and the pressures and difficulties that faced by enterprises. Integrated all kinds of factors, delayed retirement can release the burden at the national macro financial etc., but in terms of business and the incumbent has advantages as well as disadvantages. The main contribution of this study is that the combination of realistic background and theoretical significance, proposing the reaction for enterprises to face delay retirement, including changes in employment philosophy, and increasing investment in human capital, the implementation of job rotation system, improving the working environment, to protect employee vacation time, flexible work time and helping employees adjust their mentality of these measures to improve the business staff burnout and aging.

Key words: Delayed retirement; Flexible retirement; Retirement system; Effect

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究内容 2

1.4 研究框架 2

第二章 我国退休制度的现状与未来 4

2.1 我国退休年龄规定的历史沿革 4

2.2 我国退休年龄的现行规定及发展趋势 4

第三章 延迟退休的意义分析 6

3.1 有利于抑制提前退休 6

3.2 促进人力资本的优化配置 6

3.3 增强企业竞争力 7

第四章 企业面对延迟退休的困难和压力 9

4.1 对年轻人就业产生挤出效应 9

4.2 未考虑到一些特定劳动者的诉求 10

4.3 就业结构矛盾显现 11

第五章 企业应对延迟退休的对策 13

5.1 转变雇佣理念 13

5.2 加大人力资本投资 13

5.3 建立工作轮换制度 13

5.4 改善工作环境 14

5.5 保障员工休假时间 15

5.6 采取柔性工作时间制 15

5.7 帮助员工调整心态 16

第六章 结论 17

参考文献 19

第一章 绪论

1.1研究背景

老龄化日益加剧不仅仅只是中国所面临的问题，全世界各国都会遇到这一巨大的挑战。老人福利开支不断扩大，以至于支出占 GDP 的比重不断提高。尤其是实行现收现付制度的国家，政府的社会安全金融支出面对的平均寿命增加和老年人口数量的增加，由此爆发了“福利危机”和福利陷阱；鉴于上述问题，这些国家已经采取了不同的措施，以应对人口老龄化。

建国初期制订的初始就业年龄虽然较低，但是社会发展至今却被教育或岗位需求等因素延长。我国《劳动法》规定劳动者的初始年龄为 16 周岁，但由于我国教育水平的提高以及社会对劳动者知识技能的现实需要，初始就业的年龄相应的推迟，人力资本投资年限的延长和劳动力寿命减少问题较为突出，而仍实现现有的退休年龄政策将导致社会人力资源的浪费。由于我国先前的规定存在男女劳动者退休年龄差距过大，更为重要的问题是退休年龄偏低，这些规定与我国的人口年龄结构和人口剩余寿命不相适应，阻碍了经济和社会的进一步稳定发展。从国际经验来看，我国的做法也不符合整个世界的退休年龄的历史潮流。同时，伴随改革开放步伐，我国经济取得了较大的发展，人口寿命也在不断的增长，以前的退休制度难以满足经济和社会发展的需要，暴露了一系列问题，逐步引起了各方的注意。为了应对先前制度的各种问题，延迟退休势在必行。

1.2研究意义

我国退休年龄的调整引起了学术界的广泛关注。大多数学者的角度，预期寿命的延长，养老保险基金平衡收支的角度来看，以及减少企业的负担角度；另外人力资源的有效利用和保持性别平等的角度看，延迟退休年龄的改革是一个必然的趋势。但是，也有少数学者也给出了与此相反得结论。通过考察中国的就业形势，劳动力资源利用率，延迟退休年龄将对原本衰退的就业形势有较大的影响，相比中国的实际抚养比例。持反对意见的学者指出，至少在目前制定延长退休年龄的政策是比较不合适的。延迟退休年龄是一个复杂的关系到广大社会成员的切身利益的一项重要政策。一些相关的学者和广大民众开始了激烈的讨论，延长退休年龄与不延迟退休年龄，一时间难以下结论。部分的观点倾向于延长退休年龄是必须延长；提出男女是否该同龄退休为问题。但他们没有理由说服反对延长退休年龄的学者。反对者认为，延迟退休是会对本来就很是低迷的就业形势产生巨大的不利影响，进而阻碍了经济社会的发展，继续深化老龄化社会所带来的一系列问题。争论的双方都不完全同意各方的意见，使这一热点问题，退休年龄一直“悬而未决”，难以产生一个定论。基于此当前对延迟退休进行研究具有重要的理论意义。

研究延迟退休也具有重要的现实意义。延迟退休的实施便于合理的利用人力资源，随着教育年限的延长和就业时间的缩短，按现行法定退休年龄政策将导致人力资源的浪费，而延迟退休政策的实施将充分的提高对人力资源的利用水平。利于缓解养老保险基金趋紧的状况，延迟退休将延长劳动者养老金的缴费年限，减少领取养老金的时间，一增一减势必会增加养老金结余，从缓解养老保险金吃紧状况角度来看，延迟退休政策现实意义将十分深远。还具备丰富老年人生活的功能，由于我国计划生育的实施，空巢老人现象较为突出，很大一部分身体健康并具有一技之长的老人往往更愿意继续从事自己的工作，实现自身的价值。2014 年 6 月，人力资源和社会保障部新闻发言人答记者问时说： 随着我国社会经济水平的持续发展，我国人口平均寿命显著提高，从建国初期的不到 50 岁增长到目前的七十多岁，适当的进行退休年龄的延迟是社会经济发展的必然趋势^[1]。从讲话的政策解读可以看出，延迟退休政策大势所趋，已经成为十八后我国系列深化改革的重要组成内容。但延迟退休仍处于研究制定过程中，政策短期内难以出台。基于此，本文结合国家即将实施的延迟退休政策对企业的人力资源的影响进行了分析，进而提出延迟退休下完善企业的对策思考。

1.3研究内容

本文试图通过对延迟退休的相关理论的研究，提出企业应对延迟退休的对策，主要对策包括转变雇佣理念、加大人力资本投资、工作轮换、改善工作环境、保障员工休假时间、灵活的工作时间和帮助员工调整心态。

1.4研究框架

本研究共分为六部分，除第一部分外，还包括以下五部分：