一、选题的目的与意义

随着经济连续高速发展，我国的大部分地区解决了温饱问题，食品安全问题也就越来越成为公众关注的焦点。但近年来众多重大食品安全事件如三聚氰胺奶粉、地沟油的爆出给我们敲响了警钟，引起了人民群众对国内食品安全以及政府对食品安全的信任危机。民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众生命健康，也关系到我国的政府公信力和国际形象，其重要性如何强调都不为过。保障食品安全应当是人类生存最基本的权利。

我国是全球食品消费大国之一以及食品进出口的全球领导者，目前的现状下我国应该思考如何满足人口增长带来的食品消费需求，并继续保持食品安全的严格管控，这一点对我国市场非常重要。如今我国经济总量已跃居世界第二，但食品安全显然已经成为我国的一个软肋，需要采取一些措施来改善。

根据2013年7月英国经济学人发布的”全球食品安全指数（GFSI）”了解到我国的食品安全在全球属于中等偏上的水平，但和发达国家仍有一定差距。目前我国国内存在着多种不同类型的食品安全认证，缺少一个统一的能与世界接轨的标准。通过对国内外食品安全指数的对比，希望找出我国和欧美国家在食品安全指数设立方面的差距，学习欧美国家建立起一套更科学的食品安全指数体系，消费者可以依据这个指数提供的信息量选择食品，食品安全指数将成为指导消费者日常消费的一大参考，让消费者对食品的安全与否更加清楚，能够购买到更加安全的食品，提高生活质量。这对于建立我国政府的公信力和国际形象也尤为重要。

二、文 献 综 述

食品安全问题是一个全球性的问题，我国作为发展中国家在食品安全上属于中上游水平，但和发达国家相比还有一定的差距。我国近几年频发的重大食品安全事件以及一些部门对于食品安全的推诿、不作为的现象更是加大了人们对我国食品的不信任。我国虽然推出了《食品安全法》等相关法律法规，但这些法律仅对食品质量作了一些概要性规定，由于出台时间早，标准要求低，覆盖面窄，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。我国仍未建立一个健全的食品安全标准体系，很多企业有自己的食品安全标准，还有的企业并不遵守相关标准，国内一些食品的标准在标准设立和执行方面都没有国外严格，造成了现在国内食品安全的乱象。

（一）我国的食品安全指数的现状

谌迪、沈立荣[1]（2014）对英国EIU发布的GFSI报告分析后指出，中国的食品安全并没有想象中那么糟糕，并且近年食品、卫生部门也对食品安全标准进行了全面的清理和修订。目前，我国的食品安全标准并不健全，由于我国地区众多，各地、各部门标准不一，造成了食品安全难以准确计量。王二朋、王冀宁、卢凌霄[2]（2014）认为目前我国食品安全信息数据指数化研究还处于起步阶段，2003年底政府相关部门提出构建食品安全指数的目标，但目前在中国只处于试点阶段，如革继胜[3]（2006）报道的北京市建立”食品安全信息指数”，梁庆华、卢荫衔[4]（2011）报道的杭州市质监局公布2010年食品质量安全总指数，习娟[5]（2015）研究指出中国在食品污染物安全标准、微生物的危害管控与卫生规范措施方面与其他国家相比仍有一定差距。王崇民、申海鹏[6]（2011）指出我国的食品供应商绝大多数只具备ISO（国际标准化组织）、GMP（良好操作规范）、HACCP（危害分析和关键控制点）等相关认证，如果要将产品出口到欧、美市场，通过IFS、BRC、SQF等相关标准的认证显得至关重要。

吴广枫、陈思、郭丽霞、李业鹏、罗云波[7]（2014）认为我国的食品安全存在标准不一、数据质量无保障，食品安全信息公开程度低，抽检存在局限性等问题。梁颖、卢海燕、刘贤金[8]（2012）指出我国开展的食品安全相关认证主要有 HACCP体系认证、QS食品质量安全市场准入认证、无公害食品认证、绿色食品认证、有机食品认证以及ISO标准化体系认证等。我国现行的食品安全标准较多，各种标准不统一是阻碍我国食品安全管理的一大障碍。在八部门印发 《食品安全国家标准十二五规划》[9]（2012）中提到”十二五” 期间，食品安全国家标准的主要目标有清理整合现行食品标准。解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题，形成较为完善的食品安全国家标准体系。

（二）国外食品安全指数体系可借鉴的优点