文 献 综 述

书籍是人类进步的阶梯，阅读是人类获取知识和传承文化的源泉，联合国教科文组织在 1972 年向全世界提出”走向阅读社会”，倡导全民阅读的呼吁。我国积极响应，力图构建一个全民阅读、学习型知识社会，甚至将之提高到一个战略的高度。从1997年的”知识工程”到现在为止，全民阅读活动已走过19个年头，我国积极推动全民阅读活动并取得了相应成效，特别是2015年李克强总理再次在政府工作报告中提到全民阅读推广。在新世纪新阶段，阅读也是一个国家文化软实力的重要来源，关系到一个国家的文化素养和文化竞争力的提高和发展，所以政府更应针对全民阅读的现状，采取更有力措施推广全民阅读活动。通过对知网相关文献的阅读，可知国内外学者和专家就全民阅读进行了一系列的理论研究，为政府在全民阅读中履职与完善奠定了理论基础。

对于政府在全民阅读中履职的理论研究，国内学者主要集中在以下五个方面：

一、政府实施全民阅读的意义。

政府实施全民阅读有利于形成良好社会风气，构建和谐社会。2015年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议作《政府工作报告》时指出，要让人民群众享有更多文化发展成果，倡导全民阅读，建设书香社会。学者聂震宁在《国民阅读的状况与国民阅读的意义》一文中也指出：改善国民阅读状况，实现全民阅读的新局面，有赖于正确的社会核心价值观的形成，有赖于政府的政策法规推动，有赖于有识之士积极而科学的倡导，有赖于社会风气的养成。（聂震宁，2015）

二、政府在全民阅读中的职责界定。

政府组织阅读活动,调度社会资源,是全民阅读的主导者。学者王京生在《创造一种高尚的城市文明样式#8212;#8212;关于阅读与城市发展战略的若干思考》一文中，明确指出”实现公民读书求知的文化权利是党委和政府的文化责任”。（王京生，2009）黄文镝在《近年来我国社会阅读活动概述》中总结了我国的阅读推广活动主要有五大推动力量：全国或地方的政府部门，中国图书馆学会、中国阅读学研究会等专业学术团体，图书馆及出版团体，教育部门，以及作为有生补充力量的民间团体和组织。他还提出：推进全民阅读，政府应成为主导力量，通过制定相关政策，组织协调各方资源，自上而下推进阅读推广活动的落实；专业学术团体应做好对阅读的研究，并将研究成果应用到实践指导中；出版社承担着为读者出好书的职责。（黄文镝，2010）

三、政府在全民阅读中履职的现状。

1、各级政府对全民阅读高度重视，组织各类活动推广全民阅读。

王磊、丁振伟在《全民阅读活动中激励策略之运用》一文中指出：自2007年以来，中央宣传部、新闻出版总署每年都下发了关于推进全民阅读活动的通知，要求各地积极推进全民阅读活动，并对活动进行部署。每年的”世界图书日”前后，政府都调动国家及地方各类媒体资源集中宣传全民阅读活动，扩大全民阅读的影响力。同时各级财政和有关部门安排专项经费，为全民阅读提供财力保障另外，组织开展地区阅读状况调查，适时发布阅读指数报告等。（王磊、丁振伟，2015）