1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文献综述

从人类文明的开始，突发事件就相伴而生。在古代，突发事件主要有自然灾害、战争和大规模的传染性疾病，随着社会的不断发展，突发事件的种类日益繁多，无论是美国的”9.11”事件到印度洋海啸，还是非典事件到汶川地震，这些都对社会造成了严重的影响，突发事件是我国乃至整个世界现今面临的一个重要问题。因此，世界各国政府都开始关注这一问题，而社会组织作为公民社会的重要组成部分，是突发事件处理中不可或缺的力量，政府与社会组织的合作关系因此显得尤为重要。所以国内外学者和专家就政府和社会组织在危机事件中的协同治理这一问题进行了一系列的理论研究，为政府和社会组织的合作发展奠定了理论基础。

国内研究现状 在社会组织参与突发事件处理中，国内学者主要集中在以下三个方面：①关于社会组织在突发事件处理中的理论研究。彭翔（2007）对国内外的社会组织参与公关危机管理的现状进行了详细的对比，认为政府承担着公关危机的主要责任可是却并不是唯一的主体，非政府组织拥有更多的民间资源，贴近群众，更具有号召力和感染力，因此，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。曾润喜，陈强（2010）以汶川地震为例，详细阐述了社会组织在突发事件中发挥的作用，从而说明社会组织在事件处理中的优越性以及社会组织的发展。②关于政府与社会组织合作存在的困境研究。王冬芳（2009）通过对汶川地震的思考，认为在突发事件中，政府与社会组织虽然合作治理，但是在合作过程中，仍然存在着许多的问题，例如社会组织与政府合作的渠道单一、合作的范围有限、合作缺乏可持续性等；黄敏（2011）同样通过对政府与非政府组织之间合作的理论基础分析以及非政府组织参与灾难救助中发挥的自身优势，对建立我国政府与非政府组织在灾难救助领域的协作机制进行了初步探讨，详细分析了目前我国社会组织与政府合作存在的问题。③政府与社会组织合作问题的解决对策研究。胡晓（2011）分析了社会组织与政府在互动过程中出现的一些问题，并提出了相应的解决措施；王学武（2011）运用博弈论对政府与社会组织之间可能产生的冲突和选择过程做了详细分析，为解决政府与非政府组织在合作过程中存在的问题提供了一个新的视角；张杰华（2010）重点指出了当前政府与非政府组织在合作过程中出现的尴尬局面#8212;非政府组织对政府部门过于依赖，使其无法与政府部门站在平等的地位上合作。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

课题研究或解决的主要问题：

突发事件中政府与社会组织协同治理问题研究

一、绪论