我国政府在雾霾治理中的问题及对策建议文献综述
2020-05-20 20:09:05
文 献 综 述
近年来,雾霾频繁侵袭我国,且其发展趋势愈加猛烈,严重影响人民日常的生产和生活。雾霾现象虽然在我国早已存在,但直至2013年才真正被重视起来,并成为当年的年度关键词。公众对待雾霾现象态度的巨大改变,正是因为亲身经历过雾霾,知其威力,深受其苦,急于治霾。概言之,雾霾现象的治理问题就是直接关系到人民群众生存发展的基本需求和根本利益的民生问题,是目前最大的民生工程。作为人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者,我国政府必然要清楚治理雾霾现象的重要性和急迫性,尽到自身的服务职能。
一、我国雾霾现象的简介
现如今中国已经到了谈霾色变的程度,雾霾到底是什么?目前被普遍接受的理论是这样定义它的:雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述,尤其是PM2.5(空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物)被认为是造成雾霾天气的”元凶”。随着空气质量的恶化,阴霾天气现象出现增多,危害加重。中国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报,统称为”雾霾天气”。除此之外,还有很多学者们的观点值得参考。
比如,王守强研究员从化学角度解释雾霾现象,他认为雾霾是指各种源排放的污染物(气体和颗粒物如CO、SO2、NOx、NH3、VOCs、PM),在特定的大气流场条件下,经过一系列物理化学过程,形成的细粒子,并与水汽相互作用导致的大气消光现象。(王守强:《农业与技术》, 2012)
还有,李建粮、陈宏义和葛敏俊根据大气污染成分的研究资料,给出雾霾在气象学上的定义:"雾霾"是近年人们对雾和霾的统称,但研究发现有一种介于雾与霾之间的天气现象,其成分与雾和霾有所不同,根据观测分析应是雾与霾的混合物,是由人类活动造成的气溶胶污染物与微小水滴混合使空气混浊现象。按其成分和危害而言应属于一种
新的天气现象,且与雾和霾可以互相转化,这种天气现象或可称之为雾霾。”(徐渝江:《浓雾#8212;#8212;隐形的气象杀手》, 2008)
我国雾霾现象的总体状况:2014年环保部发布1月份74个城市和重点区域空气质量状况,全国74个城市空气质量平均达标天数比例为37.6%,平均超标天数比例为62.4%,其中,重度污染天数占16.2%,严重污染占5%,平均雾霾天数为52年来最多。( 王润清;《现代农业科技》,2012)
相关研究者的数据显示,我国雾霾污染最为严重的区域主要有四个区域,分别是:①华南地区,主要以珠三角地区为主;②西南地区,四川盆地是最严重的雾霾区域;③华北地区,是以北京、天津和河北为主的京津冀地区;④以上海、浙江、江苏为主的长三角地区,雾霾污染也非常严重(吴兑:”霾与雾的识别和资料分析处理”;环境化学;2008(03))。我国气象总局雾霾气象显示,2013 年我国雾霾污染波及到 100 多个大中型城市,全国的平均雾霾天数达到历史顶峰#8212;#8212;29.9 d,远远超过历史同期平均雾霾天数。(茹少峰:《西北大学学报》,2014)
二、我国雾霾现象产生的原因及其危害