一、选题背景 垃圾是人类城市化发展过程不可避免的产物。

随着城市化进程的加快以及人民生活水平的提高，公众产生的生活垃圾也随之增加，同时，垃圾呈现出种类的多种化的特点。

生活垃圾的分类制度问题成为了社会基础但迫切需要解决的问题，但是生活垃圾分类制度需要与经济、技术、法律等各项因素相结合，必须要从细化和整体两个角度进行研究探讨。

本文的选题就是在这样的现状背景下展开的，本文旨在通过对当前我国生活垃圾分类制度的研究，浅析目前法律规制中存在的问题。

本文研究的主要目的是加强生活垃圾分类的法制建设，为探索建立一个合理化、无害化、资源化的生活垃圾分类制度提出自己的想法和观点。

国务院在1990年以后陆续颁布了一系列《生活垃圾处理技术指南》《城市生活垃圾防治技术政策》等文件，文件的主要内容基本都是围绕垃圾如何处理，旨在推动政府关注垃圾处理问题，提高生活垃圾的处理效率和技术，但是这些文件更多的是指导性意见，并未上升到法律法规的角度，不能有效的进行法律约束。

大多数地区并未将技术指导落地到实处，形式意义大于实际效果。

2003年修订后的《固体废物污染环境防治法》提出国家对固体废弃物防治实行”减量化、资源化和无害化”的”三化”原则。

2007年4月，国家政治部颁布了《城市生活垃圾管理办法》；2008年8月，全国人大常委会通过《中华人民共和国循环经济促进法》，并已于2009年1月1日起正式实施。

陈泉生的著作《可持续发展与法律变革》（北京：法律出版社，2000年）对有关法律政策的发展有较为详尽的阐述。