摘 要

目前，我国基础教育服务非均衡化现象愈加严重。本文以武汉市为例，对武汉市十三个区中小学的数量，类型，空间分布等情况进行深入探索。分析其空间分布特征和布局模式，并运用GIS缓冲区分析技术，计算武汉市中小学服务区的覆盖率和重复覆盖率，基于覆盖度进行等级划分。本文从城郊对比，区域对比以及武汉市总体情况三个角度对武汉市基础教育资源的空间公平性进行研究和评价，并进一步探究武汉市优质教育区域的分布与武汉市高档社区之间的空间相关性。结果表明，武汉市教育资源的配置基本均衡，但是仍存在少数教育资源贫乏区，优质教育资源配比不均，武汉市城郊中小学的覆盖度和可达性在主城区和郊区间存在明显差异，郊区的可达性处于较低水平。最后，本文针对武汉市各区教育资源现状，为其教育资源的规划和配置提出了若干合理化建议。

关键词：武汉市；基础教育；空间公平；可达性；均等

Abstract

At present, the phenomenon of unbalanced basic education services in our country is becoming more and more serious.The spatial distribution characteristics and layout model are analyzed, and GIS buffer analysis technology is used to calculate the coverage rate and the repeated coverage rate of primary and secondary service areas in Wuhan, and the grade is divided based on coverage degree.This paper studies and evaluates the spatial fairness of basic educational resources in Wuhan from three perspectives：Between the city and the suburbs，between the various districts of Wuhan,and General situation of Wuhan city。And further explores the spatial correlation between the distribution of quality education in Wuhan and the high-grade community in Wuhan.The results show that the allocation of educational resources in Wuhan is basically balanced, but there are still a few areas with poor educational resources, and the proportion of high-quality educational resources is uneven.The coverage and accessibility of the primary and secondary schools in the suburbs of Wuhan are obviously different between the main urban areas and the suburbs, and the accessibility of suburbs is lower.Finally, according to the present situation of education resources in Wuhan, this paper puts forward some reasonable suggestions for the planning and allocation of educational resources.

KEYWORDS：Wuhan city; Basic education；Social equity；Accessibility；Equalization

目 录

第1章 绪论 1

1.1 选题背景与研究意义 1

1.2 研究目的 1

1.3 国内外研究现状 2

1.4 研究内容与预期目标 3

第2章 研究方案 4

2.1 研究区概况 4

2.2 基本概念界定 5

2.2.1 基础教育 5

2.2.2 基础教育均衡发展 5

2.2.3 可达性 5

2.2.4优质学校 6

2.3 研究方法 6

2.3.1 科技文献资料法 6

2.3.2 定性与定量结合法 6

2.3.3 GIS空间分析法 7

2.4数据获取及预处理 7

2.4.1 数据获取技术 7

2.4.2 数据说明 7

2.4.3数据预处理技术路线 10

2.4技术路线 12

第3章 结果分析 13

3.1 武汉市中小学基本情况概况 13

3.2 学校服务区覆盖率与重复覆盖率 14

3.2.1 小学部分 15

3.2.2 初中部分 16

3.3 可达性分析 17

3.4 家庭社会经济地位与优质中小学分布 21

第4章 结论 26

参考文献 28

致谢 30

第1章 绪论

1.1 选题背景与研究意义

近20年来，随着社会的发展与我国的经济水平不断提高，国民不再满足于追求物质生活的富足，往往更加注重精神世界的丰富。这就使得社会对基本服务设施的需求量日益增大，供需矛盾紧张。如何公平合理地调配有限的公共资源，优化布局，提高现有资源的利用率是国内外经济学、社会学、地理学等领域的研究重点和热点。城市公共服务设施是社会性服务业的依托载体，具有强烈的正外部效应^[1-2]。对城市公共服务的公平性进行定性和定量地评价，在此基础上进行城市基础服务设施建设的合理布局和规划是实现社会公平的基本要求，2005年底颁布的新版《城市规划编制办法》明确指出城市规划要实现从市场公平到社会公平的转型。

教育是国家发展和社会进步的基石。在当前社会环境下，民众对子女教育问题的关注已经达到了前所未有的高度。教育资源的公平是城市公共服务供给公平的重要组成部分，教育公平是社会阶层流动的重要条件。因此，教育事业的发展历来备受社会各界关注。虽然我国九年义务教育的普及率目前已经达到100%。但是其均质性不强。主要体现在国民受教育机会的不均等和教育资源配置的不均衡两个方面。武汉市近年来发展迅速，对外来人口的吸引力越来越大，2017年5月25日，新一线城市研究所发布了《2017中国城市商业魅力排行榜》，武汉市位居第三。根据武汉市年鉴^[3-7]，近年来武汉市常住人口呈上升趋势，对教育资源的要求将进一步增强。武汉市内高校云集，教育资源历来丰富，相对较好地实现了基础教育资源的均衡配置。但是学界对于武汉市基本教育资源的研究却很少，因此有必要对武汉市的基础教育资源进行调查研究，探究和评价武汉市基础教育资源的公平性。

基础教育设施作为一种城市定点公共设施服务，如同医院，公园等其它定点设施服务一样，具有服务效率随距离增加而衰减的特点。其空间分布的不均衡必然会导致城市内部基础教育服务的公共服务设施的差异性和不平等性。武汉是中部六省市面积最大、人口最多、工商业基础最好、经济总量最大的特大中心城市^[8]。其基础教育设施服务能否满足所有市民的最低要求，其空间分布是否合理，城市内部各阶层，各区位的居民可以获取的教育资源是否存在差异性，如何定性定量地评价这种差异性已经找出差异性的主要影响因素和形成机制，这对于武汉市基础教育的规划和布局具有重要指导意义。

1.2 研究目的

《国家“十一五”规划纲要》提出了“基本公共服务均等化”的概念。基本公共服务均等化是我国构建和谐社会的必然要求，而公共服务基础设施是其重要基础和载体。基础教育设施主要为居民提供基础教育服务，具有公共服务的属性^[9]。因此，无论是中西方对于教育服务的供给都要同时考虑到供给效率和公平的问题，同时考虑到各阶层群众的利益与需求，最大限度地发挥资源的利用价值。