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摘 要

土地确权是在法律和政策的支持下进行的一种对一定范围的土地确定其隶属关系的过程，其结果是为了保障人民的权益。近几年，我国城镇化、工业化水平进程突飞猛进地进展，农民在土地方面的权益无法得到有效的保障。实施土地确权后，可使得人民有法可依，有据可依。本文以窑汪村为例，引入了3S技术在土地确权工作上的应用,从外业测点，绘制草图并审查，内业绘图，处理属性信息等讲述了土地确权的相关技术，最后将所画面积和实际值相对比，查看精度是否符合要求。如若不符合，则调查处理，重新测量。这样，大大提高了工作效率。

关键词：农村土地确权，3S，窑汪村

Abstract: one in support of land ownership laws and policies carried out under the process of determining their affiliation to a range of land, with the result that in order to protect the interests of the people. In recent years, China"s urbanization, industrialization level process to progress by leaps and bounds, Farmers" Rights in respect of the land can not be effectively protected. After the implementation of land ownership, can make people according to the law, evidence-based. In this paper Yao Wang Village, for example, the introduction of the 3S technology in land ownership work from outside the industry measurement points, sketching and review, within the industry, drawing process attribute information about the land ownership related technologies, and finally the painted area, and the actual value compared to check accuracy meets the requirements. If it does not comply, then the investigation, re-measure. Thus, greatly improving the work efficiency.

Keywords： rural land ownership, 3S, Wang Village,

目 录

1 前 言 4

2 数据来源及研究方法 4

2.1 研究区概况 4

2.2 数据来源 5

2.3 研究方法 7

2.4 技术流程 8

3 窑汪村土地确权 8

3.1 农户调查 8

3.2 地块调查 8

3.3 外业测量 8

3.4 内业绘图 10

3.5 公示审核 12

4 建立数据库和信息系统 12

5 登记发证阶段 13

5.1 注册登记 13

5.2 颁布土地证书 13

结 论 14

参 考 文 献 15

1 前 言

目前，我国的城镇化建设、工业化建设正在如火如荼的进展中。在此过程中,农民在土地上的矛盾冲突日益尖锐,纠纷复杂,众说纷纭。农民在土地上的权益也受到了挑战性的打压。因此,土地确权的出现,为农民保护自身的权益提供了法律保障。土地确权,通俗地讲,就是将农民自身的土地确定,并颁发证明使农民的权益有证可依,这个证明受到法律和政府的保护，任何人不得侵犯。土地确权，给农民带来的益处众多。首先土地确权的结果可以形成一个数据库,方便国家了解我国的土地利用情况和土地变化趋势,降低管理成本,也提高了市场的调控能力。其次,土地确权颁证,也是体现里我国目前的状况,农民占国家总人口的绝大多数。农民的权益是否得到保护也标志着我国民主进程。土地确权颁证后,也强化了土地的所有权是农民自身,降低了法律纠纷,使得人民权益受到法律的保护。同时,土地确权给予农民一个资本,用土地作为自己的资产,农民除了可以自己种植自己的土地外,还可以对外交换,或者租给别人。甚至,当农民需要贷款的时候,可以将土地确权的证明进行抵押,以实现资金的流转。由此看来,土地确权,大有裨益。

本研究使用3S技术为主要手段,探讨土地确权的研究过程。我们将新技术应用于土地确权与传统技术相对比，获取在技术上的进步。3S技术广泛应用于社会生活研究的各个领域,对空间数据的处理,分析和管理具有其特有的优势。本研究采用的GPS-RTK设备的主要优势在于它具有及时处理数据及传输数据的功能,并且能达到厘米级的精度,这将大大提高了信息的精准度。采用RS技术制作高分辨率的遥感影像作为底图,GIS技术对数据处理和管理,这使得土地确权的进度和精度都得以提升。

国内外的好多学者主要针对3S技术分别展开了一系列的对土地调查利用的研究。但将3S技术综合使用于土地确权整个过程的研究尚且很少。本文主要以2016年淮安市清河区窑汪村土地确权工作为基础,实施并探讨了3S技术的应用。事实证明,3S技术的应用,对比传统的土地确权方法,极尽体现了新技术的优越性。

2 数据来源及研究方法

2.1 研究区概况

窑汪村隶属于江苏省淮安市清河区，与西湖村相毗邻。光照充足，雨水丰富。地处淮河下游，苏中平原北部腹地，多水无山。属于暖温带季风气候，气候舒适宜人。资源实力雄厚，条件优越，农业开发前景广阔。年平均气温14~15℃。土地利用类型主要是耕地用地和住房用地。农田整体呈现均匀分布的状况。窑汪村盛产蔬菜、粮食作物、水产以及优质的粮油等农产品，主要种植小麦和水稻等粮食作物。河流、道路错综复杂，为测量提供了挑战性的条件。

图1 窑汪村地理位置图

2.2 数据来源

影像底图是实施土地确权工作的重要基础。首先，需要依靠卫星,遥感等航拍设备拍摄出高分辨率的遥感影像图作为工作底图，获取高分辨率的遥感影像图有助于我们进行地物信息的提取。研究采用的是2014年的淮安市航片影像数据,在此基础上进行裁剪、镶嵌制成所需的目标底图。并参考第二次土地调查成果形成本次研究工作的底图。

大多数的农村土地确权采用的基本比例尺为1:500,1：1000,1:2000或1:5000各有差异,其中，1:500,1:1000和1:2000的比例尺的分幅图采用的是1.5度分带,1:5000采用的是3度分带。

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