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摘 要

随着知识经济时代的来临，科技对经济社会的推动作用越来越显著，长江经济带作为我国重要的区域发展战略之一，其科技创新能力的提升是提高区域竞争力、促进经济可持续发展的关键因素。本文从技术、知识、服务、创新投入以及政府管理等5个方面选取了15项指标构建评价指标体系，根据政府机构公布的2015年相关数据，通过聚类分析法和回归分析法对长江经济带区域内11省市的科技创新能力进行了分析和评价。结果表明，区域内科技创新整体水平较低，长江上游和下游地区两极分化严重，相对于物质资本而言，人力资本的积累对科技创新能力的提升也相当重要。最后指出长江经济带科技创新能力发展的阻碍和潜力，进而提出优化科技创新能力的相应对策。

关键词：长江经济带；科技创新能力；评价指标体系

Abstract：With the coming of the era of knowledge economy, science and technology is becoming more and more important to economic society. As one of the important regional development strategies of our country, the promotion of technological innovation ability of the Yangtze River is the key factor to improve the regional competitiveness and promote the sustainable development of the economy. This paper selects 15 indexes from 5 aspects such as technology, knowledge, service, innovation investment and government management to construct the evaluation index system of scientific and technological innovation ability. According to the relevant data published by the government organizations in 2015, the scientific and technological innovation ability of 11 provinces and cities in the Yangtze River Economic Zone is carried out by cluster analysis and regression analysis. The results show that the overall level of scientific and technological innovation in the region is low, and the upper and lower reaches of the Yangtze River are polarized seriously. Compared with the material capital, the accumulation of human capital is also very important to the promotion of scientific and technological innovation ability. Finally, it points out the obstacles and potentials of the development of science and technology innovation capability in the Yangtze River economic belt, and puts forward corresponding countermeasures for optimizing technological innovation capability.

Keywords：Yangtze River economic belt; technological innovation capability; evaluation index system；

目 录

1引言 4

2科技创新能力评价指标体系构建 4

3长江经济带科技创新能力评价 5

3.1数据来源及研究方法 5

3.2科技创新能力评价与分析 6

3.3综合评价 10

结 论 12

参 考 文 献 13

致 谢 14

附 录 1 15

附 录 2 16

1引言

当今世界，科技创新不仅在国民经济发展中占有重要地位，也是推动社会进步、增强我国综合竞争力的重要保障。科技体制改革以来，我国科技事业取得了重要进展。十三五规划提出了“实施创新驱动发展战略”，强调“发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力”。我国经济正处在从高速发展向高质量发展转变的阶段，需要把握好全球新一轮科技革命趋势，推动科技创新引领“新经济”发展，加强科技创新体系建设，增强综合创新能力。

长江经济带横贯东西、承接南北，无论是在区位、经济、资源，抑或产业上都具有着相当的优势地位，并且作为新时期一项重要的区域发展战略，需以科技创新为核心，大力发展“新经济”，深入实施创新驱动发展战略，优化经济发展结构和经济发展方式，推动长江经济带产业转型升级为首要任务。同时，长江经济带的现状问题也尤为突出，其上中下游区域的发展水平有着相当的差距。目前，学者们主要从金融合作、产业发展、产业分工、空间结构、流域开发以及可持续发展等方面对长江经济带的经济进行了分析论证^[1~6]。本文将从科技创新能力入手，以长江经济带11省市为研究对象，构建相应的科技创新能力评价指标体系，旨在分析出影响科技创新能力的因素，并以此为基础提出相应的优化措施，缩小长江经济带区域间发展差距，统筹各地资源协调发展，优化产业布局，促进协同发展，打造“新黄金经济带”。

2科技创新能力评价指标体系构建

随着创新型城市建设和创新型国家战略的推进，国内学者对区域创新能力的探索已取得了显著成效。科技创新能力综合评价方面，不少学者都采用了因子分析法，李艺^[7]使用因子分析法从创新投入、产出、支撑这三个方面对安徽省17市的创新能力进行评估。毕亮亮与施祖麟^[8]使用因子分析法和分层聚类分析法对长三角地区16个城市的科技创新能力进行评价。而在评价体系方面，张爱华^[9]从创新系统的构成要素出发，将区域创新能力分为知识、服务、技术、制度以及环境这6个方面，对湖北省的区域创新能力进行评价。杨艳萍 ^[10]从科技进步基础、科技投入、科技产出和科技促进社会发展四个方面构建评价体系，对区域科技创新理论进行回顾和综述。

本文借鉴国内相关的研究成果建立评价指标体系，遵循客观性、相对性以及可操作性^[11]等三大原则。客观性原则即指从多个方面选取因子，综合反映科技创新能力。相对性原则则是出于衡量各因子的标准出发，如需用政府科技拨款占政府财政总支出的比重在该11个省市间进行衡量，而政府科技拨款则不具有在区域间相比较的衡量价值。可操作性原则说明所选取的评价指标的数据可以统计，且考虑到评价指标的代表性和合理性，保持各个指标的计算口径一致，来源统一。并且结合长江经济带科技创新的现状，根据数据的可得性选取指标，构建了一套直观明晰的科技创新能力评价指标体系。同时，依据各指标的重要程度，参考国内已有的研究成果对各个指标进行赋权，依次对技术创新体系能力、知识创新体系能力、多元化创新投入体系能力、服务创新体系能力以及政府科技管理体系能力赋予0.39、0.26、0.14、0.11、0.10的权重，具体指标的权重如表1所示。

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