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摘 要

在传统经济学里面，人们普遍认为自然资源是没有价值的，因为没有劳动参与或不能交易的东西就没有价值。随着社会的进步和现代经济的不断发展，人们逐渐认识到了自然资源本身也具有价值，但是由于自然资源在大多数情况下都无法交易或者无法用价格来衡量其价值大小，导致无法将其纳入市场体系，也就无法通过价格机制来调节自然资源的分配和使用。自然资源的价值重建可以全面认识和衡量其价值大小，有利于将自然资源纳入市场体系，优化其配置和使用。本文以淮安市耕地资源为例，采用传统市场法，通过其自然资源重建的特征变化来分析研究淮安市自然资源的价值大小，得出淮安市耕地资源价值总量丰富且不断上升，从而为今后发展提供意见。

关键词：淮安市，价值重建，市场体系，供求关系

Abstract：In Traditional Economics, it is generally accepted that natural resources have no value, since what has no labor participation or cannot be traded are valueless. With the progress of society and the continuous development of modern economy, people have come to realize that natural resources have their own value. However, the fact that natural resources cannot be traded or measured by price in most cases results in their inability to be integrated into the market system as well as the impossibility of their allocation and use through the price mechanism. The reconstruction of the value of natural resources can comprehensively recognize and measure their value, which helps to integrate natural resources into the market system, and to optimize their allocation and use. This paper takes as an example the cultivated land resources of Huai"an City, and analyzes and studies Huai’an through its characteristic changes in the reconstruction of natural resources, aiming at providing advice for its future development.

Keywords：huai"an,value reconstruction,market system,supply and demand relationship

目 录

1 前言 4

2 自然资源价值构成 5

3 自然资源价值重建的方法 5

4 传统市场法 6

4.1 耕地的经济产出价值 7

4.2 生态服务功能的价值 7

4.3 耕地的社会保障功能和价值 7

5 淮安市自然资源价值重建 8

5.1 经济产出价值计算 8

5.2 生态服务价值计算 8

5.3 社会保障价值计算 9

5.4 淮安市耕地资源总价值 10

结 论 12

参 考 文 献 13

致 谢 14

1 前言

价格是影响供求关系的一个重要因素，通常情况下，价格上升会造成需求减少，供给增多的局面；价格下降会造成需求上升，供给减少的局面。同时，供求关系也影响着价格，当商品供给高过需求时，价格会上升，供给小于需求时价格会下降。价格的大小是在商品价值的一定范围内上下波动，自然资源也受到价格的影响，满足价格的特性。价格是一件商品内在价值的货币表现，其价格的大小反映出价值的大小，传统的经济学普遍认为自然资源不具备交换的功能，不能称作商品，也就不具备价值。这一观点在我国曾经非常盛行。

自然资源无价值论导致了许多问题，李金昌^[1]的研究表明在1952年-1985年间，全国范围原计划砍伐木材13.29亿m³，要完成这一计划需要消耗森林资源22.19亿m³，而经过四五清查和五五清查之后，实际消耗高达66.5亿-88.7亿m³，带来的经济效果远远弥补不了这个巨大差额，每年约有1亿m³的森林赤字。如此巨大的的浪费，不仅没有补偿森林资源耗用的价值，而且还破坏了森林生态系统。究其原因就是因为人们没有重视到森林资源自身的价值，盲目伐木，大量浪费，最终带来了不好的后果。

淮安市目前正处于快速发展过程中，城市化和工业化的进程加快，大量房屋、建筑、高速公路和铁路的修建带动了城市经济的发展，但同时也占用了大量自然资源，如耕地、林地、渔场、草地等，自然资源价值的过度使用将导致不必要的消耗和浪费，因此需要对自然资源价值进行重建工作，并结合实际统计数据来研究淮安市的自然资源价值重建的特征变化。为了弥补自然资源价值无法用价格表示出来的缺陷，主要存在着政府调控和市场价值两种方法：

一方面由于自然资源价值无法用价格表示出来，人们对自然资源价值没有一个直观的认识，导致了重视程度不够，另一方面由于人们片面追求经济利益，往往会盲目的耗用自然资源而忽视其内在的价值，这种行为虽然短期内看不到危害，但随着时间的推移，危害会越来越大且影响的范围也会越来越大，为了避免这种情况，政府部门应该及时干预，制定相关的政策法规来约束人们，使自然资源的内在价值得到保护和合理开发，防止过度利用但是政府调控同样也存在着各种弊端。首先，他必须始终代表着公共利益，在公共利益（即包括自然资源）受到损害时，能够及时且有效的进行干预；其次，政府部门在决策或行政过程中也可能会出现不正确的行为，会导致调控力度不够甚至失效；最后，政府调控的过程中也需要耗费一定的成本。

科斯指出^[2]，只要确定了私人成本和社会成本的产权关系，两者就不会发生太大的偏离，通过市场的交易和买卖，可以实现资源的合理配置。如果能够将自然资源的内在价值以货币形式表现出来（即价格），那么人们便可以直观的、清晰的看到自然资源的内在价值，而自然资源一旦有了价格，便可以纳入市场体系，供人们估价，这个时候利用自然资源带来收益的同时还可以看到它的成本（即自然资源在利用过程中被消耗掉的部分内在价值），可有效的减少自然资源的浪费，提高自然资源的利用效益，为自然资源价值定价的过程，就是自然资源价值重建的过程。

由于目前自然资源价值重建尚未普及，政府部门也没有将其纳入考核体系，因此，迫切需要加快自然资源价值重建的开展工作。

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