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摘 要

水是生命之源，水资源的合理利用是一个地区发展的重要保障，近年来由于淮河流域经济的快速发展，对于水的需求量也越发增多，加上城市化速度加快，工业污水排放量增多，导致可利用的水资源更少。因此水污染处理的相关问题显得尤为重要。本文以淮河流域为研究对象，通过数据分析法、文献综述法、调查研究法和定性与定量结合的方法，对淮河流域水污染现状进行分析，在此基础上提出相应的治理对策，同时借鉴国外水污染处理方面的先进经验，展望水处理未来的发展方向。在收集大量的淮河流域水质水量等数据和查阅相关国内外文献的基础上，分析了淮河流域的水污染状况以及污水处理过程中存在的问题，并对其成因提出了相应的水环境污染对策措施，需要因地制宜地探索适合当地的政策措施。

关键词：淮河流域，水污染，污水处理，问题分析

Abstract：Water is the source of life, and the rational use of water resources is an important guarantee for the development of a region. In recent years, due to the rapid economic development of the Huaihe River Basin, the demand for water is also increasing, coupled with the acceleration of urbanization and the increase of industrial sewage discharge, resulting in less available water resources. Therefore, the related problems of water pollution treatment are particularly important. This paper takes the present situation of water pollution in the Huaihe River Basin and the problems existing in its control as the research object. Through data analysis, literature review, investigation and research, and qualitative and quantitative methods, the current situation of water pollution in the Huaihe River Basin is analyzed, and corresponding countermeasures are proposed for the problems in the process of treatment. On the basis of collecting a large number of data of water quality and quantity in the Huaihe river basin and consulting relevant domestic and foreign literatures, this paper analyzes the water pollution situation in the Huaihe river basin and the existing problems in the sewage treatment process, and puts forward the corresponding water environment pollution countermeasures and measures for its causes.

Keywords：Huaihe River Basin, water pollution, sewage treatment, problem analysis

目 录

1 前言 2

1.1 研究背景 2

1.2 国内外研究现状 2

2 淮河流域水污染现状 3

2.1 研究区域概况 3

2.2 水污染现状 3

3 淮河流域水污染存在的原因 8

3.1 闸渠分布多，水体自净能力弱 8

3.2 公众对于水环境保护意识淡薄 9

3.3 技术落后，缺乏技术支持 9

3.4 法律法规没有与时俱进 9

4 淮河流域水污染综合整治对策 10

4.1 保障饮用水安全 10

4.2 加强工业污染防治 10

4.3 完善环境监督监测体系 10

4.4 鼓励公众参与水环境保护 11

结论 12

参考文献 13

致谢 14

前言

研究背景

江淮流域地处我国中东部地区，是我国重要的发电、农业、矿物等生产基地。然而，自上个世纪70年代以来，沿淮流域各地区出于发展经济的迫切愿望，在当地大兴土木，建造了一大批化工等重污染企业，严重威胁了当地的水资源，严重的水污染不仅给沿淮地区民众的生命健康带来了极大的威胁，还影响到了当地经济社会的可持续发展。自从1994年我国出台淮河流域水污染治理的相关政策，各级单位也进行了相关部署工作，出台了针对性的措施条例等。虽然前期的多方努力取得了一定的成果，但是淮河流域的水污染问题仍然很严峻，各方面的缺点也亟待解决^[1]。

国内外研究现状

国外研究现状

（一）水污染管理政策

关于环境问题管制标准，国外中包含有水污染治理的管理标准，通常分为两种，一种是命令控制型^[2]，另一种是市场的经济激励型^[3]。前者是比较传统有效的一类手段，这种方式是指对一些化工厂所排放的污水实行高份额的污水赋税，不考虑相应的成本差异，但是不同的命令控制标准在操作上有所差别。而后者是基于市场的政策工具，这超越了命令控制型的政策工具，其中最显著的特征是成本较、效率较高和技术革新及扩散的持续激励。有学者利用应用数理经济学的方法^[4]，从理论上证明了基于市场的排污权交易制度明显优于传统的治理政策，而排污权交易的优点是污染治理量可根据治理成本进行变动，使总的协调成本最低。

（二）法律层面的研究

立法是水资源能够公平有效分配的重要保障。在国外，水资源立法中央与地方并重，法律的实施符合制度改革的趋势，法律的保障以相关政策为依托，法律的完善是经济和环境协调发展的必备条件。

国内研究现状

（一）管理体制的研究

在国内，吕忠梅教授^[5]曾对现有的法律理念与实施机制进行了论述，认为环境区域具有整体性和系统性特征，体制与环境资源必须一致，管理机构需要统一设置或者协调相关部门从而形成一致的区域管理^[6]。但是国内缺乏社会和市场等的有效参与，多方相关部门共治协调的局面尚未形成，省级环保责任有待进一步落实^[7]。

（二）治理对策的研究

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