摘 要

随着我国法治建设的不断完善，越来越多的冤假错案得到了纠正，为了防止冤假错案的发生，我国以审判为中心的刑事诉讼制度改革正在进行，其中的关键就是侦查模式的改革，也就是检察机关与公安警察机关之间关系的重新构建。本文从审判中心主义的概念特征出发，与侦查中心主义下检警关系的不同点进行对比，分析我国传统检警关系的形式以及弊端，特别指出了检察机关对侦察机关监督制约的缺失。借鉴域外诉侦关系以及诉侦模式的先进经验，结合我国基本国情，从实际出发，提出了以审判为中心改革下检警关系重构的具体措施。

关键词：审判中心主义 侦查模式 检警一体 检察引导侦查

Reconstruction of Prosecution and Police Relation

under Judicial Center Theory

ABSTRACT

With the constant improvement of our country’s legal system, more and more cases of fraudulent, false and erroneous cases have been corrected. To prevent the occurrence of unjust, false and wrong cases, the reform of the criminal trial system centering on trials is ongoing in China. The key to this is the reform of the investigation model. , which is the reconstitution of the relationship between two departmentra. This article starts with the concept of Judicial Centering and compares the differences between the prosecution and the police under investigative centralism. It analyzes the form and the shorcoming of the traditional prosecution-police relationship in China. It specifically points out the lack of supervision and control of the procuratorial organs. Based on the extraterritorial investigation the advanced experience of the investigation model, combined with China's basic national conditions, proceeding from reality, it puts forward concrete measures for the restructuring of prosecution and police relations under the reform of the trial as the center.

Keywords: Judicial center doctrine; Investigative model; Prosecution and inspection integration; Prosecution guidance investigation

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

绪论 1

（一）研究背景和意义 1

（二）研究思路和方法 2

（三）研究现状 3

二、审判中心主义概述 4

（一）审判中心主义的基本概念与特征 4

1. 审判中心主义的概念 4

2. 审判中心主义的特征 4

（二）审判中心主义与侦查中心主义 6

1. 侦查中心主义的内涵 6

2. 审判中心与侦查中心主义下检警关系的不同 6

三、我国传统的检警关系 8

（一）传统检警关系的形式 8

（二）检警关系的弊端 8

1. 侦查机关对检察机关的制约不足 8

2. 检察机关对侦查机关的监督不力 8

3. 背离刑事诉讼价值取向 9

四、域外诉侦关系的经验借鉴 11

（一）诉侦分立模式—以英国与美国为例 11

（二）诉侦结合模式---以德国和法国为例 12

（三）检警分立与结合的混合模式—以日本为例 12

五、审判中心主义下我国检警关系的重构 14

（一）建立专门化侦查体系 14

（二）扩大检察机关的监督范围 14

1. 检察机关提前介入侦查 14

2. 建立有效的违法行为救济机制 15

（三）建立“检警一体”的刑事侦查模式 15

1. 提高刑事追诉的效益 16

2. 提高刑事公诉的质量 16

3. 保障犯罪嫌疑人的权利 16

（四）审判中心理念下检察引导侦查的工作机制 16

1. 检察引导侦查的取证制度 17

2. 检察引导侦查行为制度 17

3. 检察引导侦查基础制度 17

结语 19

参考文献 20

致谢 21

绪论

（一）研究背景和意义

经济基础决定上层建筑。我国快速发展的经济水平，带来的不仅仅是中国的进步以及人民的生活水平的提升，更多的是法治意识的增强。不同的社会时期需要的的法治建设不尽相同。目前我国处于社会主义转型，面对我国刑事诉讼理念的落后期，面对审判中心主义的出现和到来，我国检察院和公安机关的关系，即诉讼机关与侦查机关的关系，需要在审判中心的理念下，进行重新思考，重新构建。

1. 研究背景

随着中国法治的建设的不断提升与完善，越来越多的的冤假错案被社会关注，并且得到了纠正。然而回顾这些冤假错案的判决结果，几乎都是与“侦查中心主义”有关。在侦查中心主义下，查获犯罪以及追究犯罪嫌疑人的刑事责任成为了刑事诉讼的重点，很多的被告人、犯罪嫌疑人以及辩护人等的权利往往会被忽略。

中共十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验"，做出了推进以审判为中心的刑事诉讼重大改革的决策^[1]。在以审判为中心改革的推进中，作为刑事诉讼程序中不可或缺的诉讼要素，检警关系也不可避免的需要重新构建。

2. 研究意义

在我国刑事诉讼制度在实际运行中面临极大困境的时候，在刑事诉讼制度完全背离审判中心主义的时候，在侦查、起诉、审判越来越割裂，并且异化为侦查决定审判的时候，“以审判为中心”的改革显得尤为重要。特别是在新时期，检察机关与侦查机关的关系越来越敏感，也越来越背离刑事诉讼的原本价值，此时重新思考检警关系在审判中心主义下的构建，不论是现实还是理论，都有极大的意义。