1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义：

我国宪法规我国是一个人民当家做主的国家，一切权力属于人民。而人民行使权力的先决条件则是对国家及其各级机构组织公共事务的了解，因此保障人民的知情权是我国宪法的固有之义。政府信息公开是民主社会和信息时代的重要课题，是现代法治社会赖以建立的基础，通过政府信息公开，行政机关的职责权限、办事程序、行为结果、监督方式等信息能为大众所知晓，保障公众的知情权、参与权和监督权，有利于依法行政，防止行政权力的滥用。

我国于2008年颁布并实施了《政府信息公开条例》，是我国在法规上保障人民知情权的一个里程碑，其作用不可低估。《条例》最为重要的意义在于它确立了“公开为原则，不公开为例外”的理念，使之成为了全社会的共识。自《政府信息公开条例》实施以来，我国政府信息公开取得了一定的成绩，但距离公民在公共事务中有效行使表达权、参与权和监督权的需要来说，还有很大距离。以我国的财政透明度为例，根据《2016中国财政透明度报告》公布，以“中国省级财政透明度指数”（满分100分）进行统计，今年31个省份财政透明度中仅有宁夏、湖南2个省份超过及格线。显然，这样的知情状况还远不足以让公民能够有效地参与财政管理和监督。具体来说，我国目前在法律上存在以下主要问题：1.现行的《政府信息公开条例》作为条例，其法律地位低于通过人大立法的法律。2.与《保密法》的内容存在冲突。《政府信息公开条例》以“公开为原则，不公开为例外”，而《保密法》则对国家秘密的定义过于宽泛，形成的实际结果是许多公共信息的不公开成为常态。3.《政府信息公开条例》规定的义务主体范围过小，没有将立法机关、司法机关、政党、社会团体的信息公开未能纳入信息公开法的规定。4.对于政府的工作人员的个人的信息，包括个人家庭收入财产等是政府信息的重要组成部分都应该进行公开。然而这些信息的公开我国目前《政府信息公开条例》尚未作出相关规定。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

论文以外国的政府信息公开法研究对象，以外国信息公开法对我国相关理的启示为核心，围绕着我国现行信息公开法存在的不足和外国相关法律的经验展开。论文布局以及写作思路安排如下：

第一章主要研究外国的政府信息公开制度。包括美国，加拿大，日韩等国的政府信息公开制度的历史发展、各国《信息自由法》的主要内容和特点等。拟通过研究揭示外国政府信息公开司法审查的社会基础和制度基础：即各国政府信息公开制度建立、发展过程以及其优势和特点。

3. 研究计划与安排

学生选题截止日：2016-01-10
开题报告截止日：2016-03-13

4. 参考文献（12篇以上）

[7]王漪 网约专车管控模式渐清晰[J] 产业观察,2015,38-40

[8]黄维. 政府信息公开救济制度研究[D].中国政法大学,2008