1. 研究目的与意义（文献综述）

2013年，习近平总书记提出 “新丝绸之路经济带 ”和 “21世纪海上丝绸之路”的战略构想，并写入三中全会《决定》，2015年“一带一路”上升为国家战略。“一带一路 ”并非一个简单的经济政策，而是一项系统的工程，它是中国提出的与有关国家的合作理念与倡议的总称。这一战略就是在多边机制的基础上，借助现有的合作平台，以和平为前提，积极主动地发展与相关国家的政治、经济、文化往来，最终建立一个政治上互信互助，经济上相互促进，文化上相互融合的利益相关、命运相连的共同体。因此，“一带一路”战略各国的发展还需依赖沿线国家国内经贸规则与制度的完善来推进。

从 20 世纪 70 年代末陆续出台的三资企业法为我国吸引外资奠定了重要的法律基础，成为我国外资法体系的主导力量。然而，制定于计划经济体制下的三资企业法不可避免地带有时代的烙印，存在显著的局限性: 计划色彩浓厚、开放力度小、内容混乱。为了适应社会的发展，尤其是为了满足加入wto的义务要求，三资企业法历经数次修改，取消了诸如业绩要求等不符合规定之处。即便如此，三资企业法存在的根本性问题仍难以解决。正因诸种原因，三资企业法对于吸引外资，促进国民经济发展已具有越来越大的阻滞作用。在此背景下，《外国投资法（草案）》应运而生。

2015 年 1月 19 日商务部公布的中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）中关于深化体制改革的意见中提出，草案征求意见稿改革了现行外商投资管理体制，实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。取消了外资三法确立的逐案审批制管理模式，对于外商投资企业合同、章程不再保留行政审批，重新构建了“有限许可加全面报告”的外资准入管理制度。外国投资者在负面清单内投资，需要申请外资准入许可；外国投资者在中国境内投资，不区分负面清单内外，均需要履行报告义务。在实施负面清单管理模式下，绝大部分的外资进入将不再进行审批。《外国投资法（草案）》“有限准入加信息报告”的外资管理方式大幅度降低了准入门槛，有重大的进步意义，但与国际上其他国家外资监管方式相比，又存在信息报告范围广、频次高的问题。

2. 研究的基本内容与方案

本选题旨在通过对“一带一路”战略下外资准入出现的法律问题进行初步分析，并结合改革开放以来的外资监管模式，对现阶段我国外资监管现状制度进行简单的阐述；

本文一共分为三部分：第一部分介绍 “一带一路”战略对外商投资的影响，外商投资的现状以及实行外资监管的意义；第二部分以外资监管法律体系为主要研究方向，介绍自改革开放以来，外资监管法律制度的发展；第三部分从《外国投资法（草案）》出发，对比中国（上海）自由贸易试验区负面清单模式，

3. 研究计划与安排

学生选题截止日：2016-01-10
开题报告截止日：2016-03-13

4. 参考文献（12篇以上）

[1] 吴一鸣. 《外国投资法(草案征求意见稿)》若干问题探讨[j]. 黑龙江省政法管理干部学院学报. 2015(06)

[2] 刘东. 浅谈我国外商投资国家安全审查机制的构建——结合《外资法草案》[j]. 知识经济. 2015(11)

[3] 韩冰. 准入前国民待遇与负面清单模式:中美bit对中国外资管理体制的影响[j]. 国际经济评论. 2014(06)