1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义：

中国自贸区是主动适应经济发展新趋势和国际经济贸易规则新变化、以开放促发展的试验田，它正以前所未有的方式和路径迅速展开。根据2015年9月17日《国务院关于创新外商投资管理体制、构建开放型经济新体制》的文件精神，以中国自贸区为航标的外商投资改革方向，是按照国际化、法制化的要求，营造良好法治环境，建立与国际高标准和投资规则相适应的管理方式，形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构不断完善。同时，推进政府行为法治化、经济行为市场化，建立健全企业履行主体责任，政府依法监管和社会广泛参与的管理机制，健全对外开放中有效维护国家利益和安全的体制机制。其不断接近的新一代国际高标准规则无疑是发达国家力图在全球产业链中形成的新话语权，它实际上已给中国自贸区正在改革的外商投资法律体制带来了深远的影响。不过，中国不能只是以新的国际规则执行者被动应对，而是需要主动成长为国际规则的引导者。

自2013年9月29日上海自贸区正式成立开始，国务院已经先后批准了三批十一个省、直辖市作为自贸区。作为实践国际投资新规则的先行区域，已成立的自贸区在投资准入制度方面做出了改革和创新。外资准入方面的制度更加透明和公平，对于提高投资便利化水平具有积极作用。但是，中国自贸区内正在发生的外商投资法律体制改革作为一个实际上持续受到外部复杂因素影响的系统，并不是完全由国家政府闭门设计的体系，而是同时受到许多外部因素的牵引性作用和影响。一方面面对国际上新的投资规则的刺激和压力，中国自贸区正积极主动地借助于“倒逼式的改革路”而更多向国际的新规则、高标准靠拢；另一方面，那种不顾中国现实发展阶段的过度开放，又难免会逐步走向极端。因此，中国自贸区外商投资法律体制变革应在“开放”和“安全”之间获取最大公约数。既要借助减少政府的过度干预，不断提高国家监管的效益；又要防范竞争过度带来的市场利益机制扭曲造成的严重危害。基于这一共识，需要把国际上自贸区谈判中这一具有共性的难点、焦点问题在中国自由贸易试验区内先行先试。通过在局部地区进行压力测试，积累防控和化解风险的经验，探索最佳开放模式，再推广到全国。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

本选题主要分为三个部分：首先，绪论部分首先介绍自贸区在我国的发展现状及研究外商投资立法的重要意义；其次，通过比较研究各个自贸区具体的针对外商投资的立法与政策，分别研究外商准入与负面清单问题、外资与投资者待遇问题以及相关的争端解决机制和国家安全审查问题，探究现行立法的优势与不足之处；最后，在结语部分总结研究的实践意义，结合国外自贸区的成功经验，提出对立法不足之处进行完善的修改意见，作为之后自贸区的建设的借鉴。

3. 研究计划与安排

学生选题截止日：2017-01-10
开题报告截止日：2017-03-13

提交论文截止日：2017-05-30
阶段性报告截止：2017-06-06

4. 参考文献（12篇以上）

参考文献：

[1]宋晓燕. 中国(上海)自由贸易试验区的外资安全审查机制[j]. 法学,2014,01:20-27.

[2]商舒. 中国(上海)自由贸易试验区外资准入的负面清单[j]. 法学,2014,01:28-35.