摘 要

本文旨在分析《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）在我国的实施现状及存在的问题，归纳总结《公约》在各主要缔约国实施的先进经验，主要是亚太地区特别是韩国、日本实施《公约》的先进经验，包括积极参与保护非物质文化遗产的国际交流合作；加强非物质文化遗产的发掘；注重传承人的保护等。同时，本文将立足我国实际情况，对今后《公约》在我国的实施提出一些合理的建议。通过制定非物质文化保护工作整体规划、健全继承人保护制度、加强非物质文化遗产的资助、发展非物质文化遗产旅游业等方法，进一步推进《公约》在我国的实施。

关键词：非物质文化遗产；保护非物质文化遗产公约；法律适用

Abstract

This paper mainly discusses the implementation for the purpose of protecting the intangible cultural heritage in China based on the Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage.It pointed out the advantages of the implementation of the Convention in other Contacting Parties.Especially studied the implementation of the Convention in Japan and Korea.These experiences and lessons include:Playing an active role in international communication and cooperation;Enhance the development of intangible cultural heritage;Emphasizing on the protection of cultural inheritor,etc.In the meantime ,based on the actual situation in China ,put forward some proposals on implementation of the Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage.To promote the implementation of the Convention in China, it requires our country to develop overall plans,improve the cultural inheritor protecting system,increase financial support, develop tourism industry,etc.

Key Words：“Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage”；intangible cultural heritage；law application

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究的背景、目的和意义 1

1.2 国内外研究现状 1

1.3 课题研究内容 2

第2章 《保护非物质文化遗产公约》的主要实施机制 3

2.1 设立各类主体职权机制 3

2.1.1 缔约国大会制度 3

2.1.2 政府间保护非物质文化遗产委员会 3

2.2 非物质文化遗产保护制度 3

2.3 国际合作与援助制度 4

2.4 非物质文化遗产基金制度 4

第3章 《保护非物质文化遗产公约》在我国的实施现状及存在的问题 5

3.1 《保护非物质文化遗产公约》在我国的实施现状 5

3.1.1 制订《非物质文化遗产法》与《保护非物质文化遗产公约》接轨 5

3.1.2设立专门的非物质文化遗产保护机构 5

3.1.3 根据我国国情拟订非物质文化遗产清单 6

3.1.3.1设立国家级非物质文化遗产名录 6

3.1.3.2设立国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法 6

3.1.4在《公约》的框架下开展区域合作，设立教科文组织二类中心 6

3.1.5 加强非物质文化遗产保护的国际交流与合作 7

3.1.6加强保护非物质文化遗产的宣传教育 8

3.2 我国在《保护非物质文化遗产公约》实施方面存在的问题 8

3.2.1非物质文化遗产保护工作开展缺乏整体规划 8

3.2.2非物质文化遗产传承人群断裂 8

3.2.3非物质文化遗产保护的公众参与度不足 8

3.2.4非物质文化遗产保护意识淡薄 9

第4章 《保护非物质文化遗产公约》在国外的实施情况及对我国的启示 10

4.1 《保护非物质文化遗产公约》在国外的实施情况 10

4.1.1 《保护非物质文化遗产公约》在韩国的实施情况 10

4.1.1.1修改国内法律使之适应《公约》及当下社会环境 10

4.1.1.2在韩国搭建联合国教科文组织非物质文化遗产二类中心 10

4.1.1.3积极发掘本国的非物质文化遗产 11

4.1.2 《保护非物质文化遗产公约》在日本的实施情况 11

4.1.2.1修改国内法律以符合《公约》的要求 11

4.1.2.2建立非物质文化遗产信托基金 12

4.1.2.3设立非物质文化遗产登录和指定制度 12

4.1.3《保护非物质文化遗产公约》在亚洲其他国家的实施情况 12

4.1.3.1《保护非物质文化遗产公约》在泰国的实施情况 12

4.1.3.2《保护非物质文化遗产公约》在菲律宾的实施情况 12

4.1.3.3《保护非物质文化遗产公约》在越南的实施情况 13

4.1.4《保护非物质文化遗产公约》在欧洲主要缔约国的实施情况 13

4.1.4.1《保护非物质文化遗产公约》在意大利的实施情况 13

4.1.4.2《保护非物质文化遗产公约》在法国的实施情况 13

4.2 各国对《保护非物质文化遗产公约》的实施给我国的启示 13

4.2.1加强非物质文化遗产的发掘工作，积极申报重要的非物质文化遗产 13

4.2.2重视非物质文化遗产传承人的保护 14

4.2.3重视非物质文化遗产保护的国际交流 14

第5章 对《保护非物质文化遗产公约》在我国进一步实施的建议 15

5.1 制定非物质文化保护工作整体规划 15

5.2健全非物质文化遗产继承人的保护制度 15

5.3 健全非物质文化遗产资助政策 15

5.4 积极开发非物质文化遗产相关的旅游产业 15

参考文献 17

致 谢 18

第1章 绪论

伴随着经济全球化的发展、科技文化水平的不断提高以及人民群众生活水平的不断提高，维护世界文化的多样性，保护一个国家一个地区一个民族独特的文化个性越来越受到世界各国的重视。各国逐渐意识到一个国家或民族的无形文化遗产与有形的历史遗迹一样都承载这个国家和民族的文化个性与历史记忆，是极具重要意义的宝贵财富，是一个国家、民族文化自信的来源与基础。

1.1 研究的背景、目的和意义

联合国教科文组织于2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）。《公约》于2004年在我国生效。

2017年是《公约》在我国生效的第13年,《公约》中规定的非物质文化遗产保护机制有何新的发展，在各缔约国的适用情况如何,这些都是本文的研究对象。通过对《公约》在一些主要的缔约国的实施情况的探讨与比较分析得出一些适合我国非物质文化遗产保护的创新性方法，有利于我国更好保护非物质文化遗产。

1.2 国内外研究现状

《保护非物质文化遗产公约》是国际文化遗产法研究中的一个较为经典的课题。自我国正式加入了该公约后，国内很多的专家学者就非物质文化遗产国际法保护以及《公约》在各国的实施情况进行了较为细致深入的探讨，仅就《公约》的主要保护机制方面，在国内有关学术论文中我觉得有两篇具有较大的参考意义和价值，就是刘淑娟、汤静共同撰写的《〈保护非物质文化遗产公约〉主要实施机制之研究》以及西南大学但娟的《非物质文化遗产开发及其法律规制》，这两篇文章深入研究了《保护非物质文化遗产公约》的内容，总结出《保护非物质文化遗产公约》的四大主要的实施机制，给该公约在我国的适用提供了参考和借鉴。我国国内对《保护非物质文化遗产公约》的研究主要还是集中在分析其文本的核心制度以及针对某一地区具体的非物质文化遗产保护案例进行分析方面，较为缺乏对《保护非物质文化遗产公约》在我国的适用进行整合分析。