摘 要

Abstract II

1 前言 1

2 我国现有大学生法律援助模式 1

2.1 政府法律援助机构下设的高校法律援助工作站 2

2.2 社团性质的大学生法律援助 2

2.3 与诊所式法律教育相结合的法律援助模式 3

3 美国大学生法律援助路径 4

3.1 以“诊所式法律教育”为核心的美国高校法律援助模式及其理论 4

3.2 美国大学生法律援助质量管理及监控机制 5

4 数种大学生法律援助路径的分析和比较 6

4.1 国内大学生法律援助路径的比较 6

4.1.1 法律援助方式的不同 7

4.1.2经费保障和援助成本的不同 8

4.1.3 案源的不同 9

4.1.4 法律援助质量的不同 10

4.2 中美“与诊所式法律教育相结合的法律援助模式”的比较 12

5 我国大学生法律援助的路径选择 13

参 考 文 献 15

致 谢 16

摘 要

法律援助，来源于英文“Legal Aid”，是国家实现法治社会的一个重要方面，其实质是通过服务社会弱势群体来实现社会的公平正义，在维护社会稳定中具有重要地位和不可或缺的作用。大学生法律援助作为民间法律援助，依托其法律院系的专业优势和独具的师生资源，正成为我国法律援助体系中重要的组成部分。

国内大学生法律援助路径大致分为三类：“政府法律援助机构下设的高校法律援助工作站”模式；社团性质的大学生法律援助模式；与诊所式法律教育相结合的法律援助模式。本文从援助方式、经费保障和援助成本、案件来源、援助质量四个方面来进行对比研究，力图厘清国内数种大学生法律援助路径的优势和不足，同时借鉴国外成功的法律援助模式，并得出如下结论：“高校法律援助工作站”模式是目前最适合我国国情的援助路径，并且会存续很长一段时间，而“与诊所式法律教育相结合的法律援助模式”将会是是我国大学生法律援助不断发展和前进的趋势。

关键词：大学生法律援助；高校法律援助工作站；法律诊所；对比研究

Abstract

Legal aid, whose essence is the realization of social fairness and justice through serving vulnerable groups in society, is an important aspect of a country's achieving of law-ruling society. It plays an important and indispensable role in the maintaining of social stability. Legal aid from university students, as one type of civilian legal aid, relying on its professional advantage of law faculty and unique resources of teachers and students, is becoming an important part of Chinese legal aid system.

Legal aid from university students in domestic can be classified into three types. They are legal aid workstation of university students set by governmental legal aid agencies, legal aid from university students having properties of college students groups, and legal aid which combines the clinical legal education. From prespectives of aiding approaches, guaranteeing funds and aiding costs, this paper makes a comparative studies between several legal aid paths in domestic colleges, trying to clarify theirs advantages and disadvantages, as well as taking reference to successful models on abroad. The findings of the study indicates that legal aid workstation of university students is the most suitable path to China’s national condition, and this model will stay for a long time. Legal aid which combines the clinical legal education will be a tendency for legal aid from university students in China.

Keywords: Legal aid from college students; University legal aid workstation; Legal clinic;

Comparative study

1 前言

大学生法律援助，是一种依照组织章程进行的，以法学专业大学生为主体，面向社会，以提高其法律实践能力，无偿为公众提供法律服务的活动。

法律援助制度是国家为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务而实行的一项制度。《法律援助条例》一方面明确规定“法律援助是政府的责任”，另一方面仍积极倡导“国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援助”由此推出，我国的法律援助体系大致包括包括政府法律援助和民间法律援助。

民间法律援助与政府法律援助相比，除了设立主体的不同，主要区别在于设立宗旨的不同。政府进行法律援助活动的目的在于履行其行政给付职责，保障全体公民能够获得基本的法律服务，实现法律面前人人平等；民间团体从事法律援助往往只针对某类特殊的弱势群体。对于受援助的对象，政府法律援助一般以案件性质和经济状况为适用标准，采取“一刀切”的方式。^[1]而民间组织的法律援助对象往往呈现多样化的特点，以某一群体或某一社会问题为适用标准，例如华东政法大学“劳动法律服务中心”针对的是劳动者的权益保护、北京丰台区青少年法律援助工作站则是根据其地域特点以成年人法律援助为主要业务。民间法律援助除与政府法律援助一样具有公益性特征之外，还具有援助方式的灵活性、援助范围的广泛性、宗旨的多样性等特点，能够与政府法律援助形成互补，有利于法律服务资源的再分配，缓解政府法律援助资源过于有限的问题。

而高校法律援助是民间法律援助中最具活力的组成部分，目前大部分高校都开设有法学专业，由具有一定专业基础的法学学生组成的法律援助组织，不仅能够弥补国家法律援助在资金、领域的局限，同时更贴近群众需求，其在缓解政府法律援助不足和社会现实需求之间的供需矛盾方面具有重要意义。同时，通过深入到真实具体的法律援助案件中，能够有效弥补课堂理论知识教学的单一性。一个法律援助案件在实际办理中往往包括法律咨询、案情分析、查找法条、调查事实、收集证据和分析判断等一系列的过程，从而能够锻炼法学专业大学生综合运用法律知识解决具体问题的实务工作能力，培养创造性的独立思维。

2 我国现有大学生法律援助模式

与欧美国家相比，我国大学生法律援助事业起步较晚，但发展极为迅速。自1992年5月，我国首个大学生法律援助机构“武汉大学社会弱者权利保护中心”成立，到目前为止，全国高校的大学生法律援助组织的数量已经达到了相当规模，大学生法律援助制度也逐渐趋于成熟。就现状来看，我国大学生法律援助组织的发展路径大致可以分为三类：“政府法律援助机构下设的高校法律援助工作站”模式；社团性质的大学生法律援助模式；与诊所式法律教育相结合的法律援助模式。

2.1 政府法律援助机构下设的高校法律援助工作站

高校法律援助工作站是经司法部门批准设立,依托所在区域的高校法律实践资源，由乡镇级司法所与高校共建的法律志愿服务平台。根据该定义和实践考证，高校法律援助工作站主要承担的是司法行政工作的职能，兼具高校师生志愿服务和实践教学的职能，业务上主要接受法律援助中心的指导和监督。高校法律援助工作站可以视为乡镇级司法所在高校常设的派出法律援助组织，在部分地区，工作站往往是作为司法所内部的科室而设立，即我们俗称的“两块牌子,一套人马”。因此，高校法律援助工作站理应具备基层司法行政机关各项具体工作的功能，为辖区的人们群众直接提供法律服务。