摘 要

在全球化背景下，尤其受“一带一路”的影响，湖北诸多企业要走出国门，对外贸易。随着“走出去”的推进，湖北企业面临越来越多的海外知识产权维权问题，知识产权援助机制会对企业海外知识产权维权提供巨大的帮助。但湖北企业“走出去”知识产权援助机制不够健全完善，存在很多问题。本文通过研究湖北企业“走出去”知识产权援助机制现状，剖析现存的问题，联合湖北企业发展现状，以期对湖北企业海外知识产权维权援助机制的完善提出可行性措施。

In the context of globalization, especially affected by the Belt and Road, many enterprises in Hubei have to go abroad and trade.With the advancement of going out, Hubei enterprises are facing more and more overseas intellectual property rights protection issues, and the intellectual property assistance mechanism will greatly help enterprises to protect their overseas intellectual property rights.However, Hubei enterprises going out intellectual property assistance mechanism is not perfect and perfect, and there are many problems.This paper analyzes the current situation of Hubei enterprises' "going out" intellectual property assistance mechanism, analyzes the existing problems, and combines the development status of Hubei enterprises, in order to propose feasible measures for the improvement of Hubei enterprises' overseas intellectual property rights assistance mechanism.

关键词：走出去，知识产权援助机制，问题，解决措施

go out ,intellectual property assistance mechanism,problem

第1章 绪论

1.1研究背景及意义

随着互联网时代的到来，全球化的影响越来越大，各国的对外贸易量逐年扩增。自从2001年我国加入WTO之后，我国产业的对外开放进入新的历程。尤其在“一带一路”提出后，我国的对外贸易更是进去了蓬勃发展的阶段。湖北位于中国的中部，近年来经济发展迅速，尤其是省会武汉。在沿海城市已经非常发达的前提下，国家开始把扶持方向向中部移动，湖北在优势的地理条件下企业发展更为迅猛。在“一带一路”的背景下，湖北众多企业面临着“走出去”的知识产权维权问题。

由于各国面对同一产品、技术的相关法律规定的差异，湖北企业在“走出去”的过程中不可避免的会遇到很多知识产权问题，而知识产权援助机制在这其中会起到巨大的作用。从狭义上来说，知识产权援助机制可以维护企业知识产权，帮助企业解决知识产权纠纷，提供知识产权预警、法律咨询，制定知识产权战略等等。广义上来说，知识产权援助机制还可以维护国家经济安全，规范国际经济市场秩序。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

针对企业“走出去”知识产权援助机制问题的研究，国外的许多国家知识产权法律体系已相对成熟，知识产权援助机制也很完善。更多的研究侧重在设置知识产权壁垒，提高企业在国际上的竞争力，以及知识产权被侵犯时如何维权等问题。

1.2.2国内研究现状

我国知识产权体系建立相对较晚，海外知识产权援助机制也还不成熟，针对企业“走出去”知识产权维权，更多的研究是如何完善知识产权援助机制，如何面对外国知识产权壁垒，以及在被提起侵权诉讼是如何应对等问题。

1.2.3国内外研究现状分析

通过国内外研究现状的不同，可以分析出在知识产权援助机制这个问题上国内外处在不同的发展阶段，所以我国在这个问题的研究上可以借鉴许多国外的发展经验，来完善我国企业“走出去”知识产权援助机制。

1.3本文的研究内容和结构

1.3.1本文的研究内容

知识产权援助机制主要是政府和社会为符合援助条件、需要知识产权援助的企业和公司提供法律、技术或经济上的帮助的一种方式。本文主要研究了湖北企业“走出去”知识产权援助机制的基本现状、问题及解决措施，通过研究援助机制的现状和问题，来完善湖北企业“走出去”知识产权援助机制。

1.3.2本文的结构

第1章是绪论，介绍了本文的研究背景和意义，以及国内外研究现状。

第2章主要简单介绍了一下知识产权援助机制的基础理论，以及知识产权援助机制的意义。

第3章主要介绍了湖北企业“走出去”知识产权援助机制的现状，结合湖北具体情况来浅析这个问题。

第4章主要介绍了湖北企业“走出去”知识产权援助机制存在的问题。

第5章介绍了国内外的借鉴经验。我从各个角度来论述这个问题，国内外的借鉴经验有好的一面也有有教训的一面。

第6章提出了湖北企业“走出去”知识产权援助机制的解决措施，来完善湖北企业海外知识产权援助机制。

第7章是总结，总结以上几章的内容。

第2章 知识产权援助机制的内涵和意义

2.1知识产权援助机制的内涵

知识产权援助机制在我看来，是政府和社会为符合援助条件、需要知识产权援助的企业和公司提供法律、技术或经济上的帮助的一种方式。它具有鲜明的特点。知识产权援助机制，这其中“援助”二字，意味着它具有无偿性、公益性，一般企业满足条件便可以获得帮助，这在很大程度上给了广大公司和企业非常大的便利，并且鼓励他们重视知识产权。机制，从字面意义上解释，是指各要素之间的结构关系和运行方式。在这里，我认为是各个知识产权援助机构运行的方式。我国成立了许多知识产权援助机构，官方的，民间的，国内的，海外的，不同的援助中心有不同的运行方式，但它们的内核是一样的，它们聚合在一起产生的作用，便是知识产权援助机制。

企业知识产权援助包括知识产权预警、法律咨询、侵权调查、费用补贴等等方式，为有需要的企业提供合适的帮助。

我的中心是“走出去”知识产权援助，所以我的大部分研究都集中在海外知识产权援助中心。

2.2知识产权援助机制的意义

随着互联网时代的到来，全球化的影响越来越大，各国的对外贸易量逐年扩增。自从2001年我国加入WTO之后，我国产业的对外开放进入新的历程。尤其在“一带一路”提出后，我国的对外贸易更是进去了蓬勃发展的阶段。在这种背景下，我国诸多企业面临“走出去”的各种问题，而这其中，知识产权更是重中之重。

由于各国面对同一产品、技术的相关法律规定的差异，湖北企业在“走出去”的过程中不可避免的会遇到很多知识产权问题，而知识产权援助机制在这其中会起到巨大的作用。从狭义上来说，知识产权援助机制可以维护企业知识产权，帮助企业解决知识产权纠纷，提供知识产权预警、法律咨询，制定知识产权战略等等。广义上来说，知识产权援助机制还可以维护国家经济安全，规范国际经济市场秩序。因此，不论是发展中国家还是发达国家，都对知识产权援助机制给予了高度重视。尤其是美国，美国的知识产权保护制度已经高度完善，但仍十分注重海外知识产权维权，赋予企业贸易代表制裁权，利用贸易制裁的方式维护企业知识产权。其他发达发展中国家也都十分重视对本国企业的海外知识产权援助，比如韩国，成立了“海外知识产权保护中心”专门机构，并设计了审判及诉讼费补贴项目，为韩国的企业海外维权提供了基本保障，极大的促进了韩国对外经济的发展。我国近年来也非常注重海外维权，但知识产权维权体系尚不成熟，知识产权援助机制还很不完善。

第3章 湖北企业“走出去”知识产权援助机制的基本现状

我国的知识产权相关法律起步较晚，具体实施中也存在很多问题。近年来在海外知识产权维权上屡遭磨难，知识产权纠纷更是层出不穷（比如美国337调查）。而我国在应对这些问题上经验明显不足，海外知识产权援助机制起到的作用也不显著。

2006年开始，我国在全国50多个城市建立了综合性的知识产权举报投诉服务中心，商务部启动援助机制的筹备和建设工作。

2007年11月，国家知识产权局发布了《关于开展知识产权维权援助工作的指导意见》。在这份指导意见中明确指出，要因地制宜，结合各个地方特色，充分调动和整合社会各界资源，并且支持各种知识产权中介服务机构的发展，为维权援助对象提供有效服务。此后，各地纷纷结合本地资源展开了各种形式的援助活动，国家先后批复各地成立76家知识产权援助中心。

2009年，商务部条法司、商务部驻宁特办在江苏省组织企业知识安全海外维权培训。并且由美国的“337”调查认识到我国海外维权的不足，影响到我国企业在国际市场的竞争力，逐渐成立海外知识产权援助机构。但我国知识产权相关法律并不成熟完善，没有相关的法律规定来规范海外维权，也没有把国内外维权分开实施措施，而且维权范围相当片面，只涉及到专利领域，不能拓展到商标、版权等方面。

湖北省知识产权局建立于2009年，是省科学技术厅管理的行政机构，主要职责是与国家知识产权局协调，指导全省的知识产权保护工作，推动全省知识产权维权工作的展开。湖北省知识产权援助机制以湖北省知识产权局为中心建立，大部分工作都是在湖北省知识产权局的指导和规划下完成。但湖北省知识产权局的大部分重心仍然是放在省内知识产权维权或者说国内维权，对于海外知识产权维权援助所做的指导工作并不多。随着近年来湖北省“走出去”的企业越来越多，湖北省知识产权局也越来越重视企业“走出去”海外知识产权维权。

2017年，湖北省PCT专利申请超过0.13万件，是全国七个年度PCT专利申请超过千件省市之一，也是中西部唯一。2018年，全省发明专利授权11393件，较上年同期增长4.72％。这充分说明了湖北企业“走出去”的实力和参与国际市场竞争的意识在逐步增强。

2018年6月，湖北省“走出去”企业战略合作服务联盟成立，这代表着湖北省行业协会有了很大的发展，虽然较成熟而言仍有很多问题。

综上所述，湖北企业“走出去”知识产权援助机制虽然一直在完善成熟，但仍存在很多不健全的方面，仍有很大的发展空间。

第4章 湖北企业“走出去”知识产权援助机制存在的问题

从知识产权援助机制的现状来看，湖北企业“走出去”知识产权援助机制运行的问题在我看来，主要表现在以下几个方面：

4.1 相关法律规定不明确，法律体系未完善。

目前我国在知识产权援助机制上的相关法律只有《指导意见》，但《指导意见》在很多具体问题上规定的非常模糊，只提供一个大概方向，在很多具体问题的实施上根本就没有明确规定，比如如何规范援助对象的资格条件，就没有明确规定。援助中心的很多活动往往需要跨部门合作，比如公安、法院等等，但如何协调各部门活动《指导意见》也没有提出具体措施。这会直接导致各部门协作困难，很难统一展开工作，也会大大降低工作效率，不能有效解决问题。湖北省政府虽然有下发各种指导意见，发展规划通知，但没有一个统一的健全的法律体系，会直接导致各部门相互协作脱节，省与省之间，省内各个市之间的指导工作都会很容易出问题。总之，根据目前发布的法律，根本无法解决所遇到的问题。

4.2 各地知识产权援助中心画地为牢，相互合作不多。

每个地区所建立的知识产权援助中心特点不一，地域不同，区别也很大，维权方式也有不多不一样。再加上体系的不健全，这使得各地的援助中心很少一起协调合作，相互之间的借鉴也并不多。各地的维权大都只局限在本地而不涉及其他地区的海外维权问题，这就导致湖北省知识产权援助中心也很少和其他省市的维权援助中心协调合作。即便有合作，也因为各种法律问题地域限制部门问题而存在各种不协调，导致维权效果达不到预期效果。也就是说，知识产权援助机制的“机制”二字离完善还有很大距离。

4.3 湖北省的专利预警机制起步晚

专利预警机制，是企业在生产、经营全过程中通过各种专利信息情报收集分析，对各种专利风险进行警示和评估。2011年9月，北京市发布《企业海外知识产权预警指导规程》，希望全市注重企业专利预警。但这个时间相对我国知识产权维权援助的建立已经很晚，而且后续的发展也很不顺利，也没有明确规定，导致我国专利预警机制的体系非常不完善，知识产权评估系统不全面。在这种大背景下，湖北省的专利预警机制起点就不高。而且湖北省在企业“走出去”方面并不及深圳、广州等地有地理优越，国家扶持力度也不大，所以至今湖北省仍未建立起完善的专利预警机制。

这一点对于湖北企业“走出去”知识产权援助机制的发展非常不利。湖北省企业中最发达的产业是工业，2018年湖北百强企业中工业占比重明显超出其他企业，建设公司比重非常大，车辆、石油、船舶等也位于湖北企业发展的首端，东风汽车更是连年居湖北百强之首。相对而言，湖北的金融企业比重就不大，不太发达。