摘 要

人民币汇率制度改革对我国的外汇体系完善及货币国际化发展均有重要影响。本文在研究中国人民银行历年发布的汇改文件的基础上，回顾了1994年以来人民币汇率制度改革的历程及各次汇改的得失，并着重分析了2015年“8.11”汇改的背景及主要内容，并对其成就与教训进行一定评价。在此基础上，通过实地调研和数据分析，本文从国际法及国内法制和经济社会发展的角度探讨继续推进人民币汇率制度改革的必要性和可行性。最后，本文主要从法制建设、资本项目政策和具体金融措施三个方面提出未来汇改的方向和途径。人民币汇率制度改革的要以人民币盯住宽幅一篮子货币的制度作为过渡，然后建立年度宽幅汇率波动的目标区，并且要加强对短期资本流动的检测管理。除此之外，还要完善相关体系配套建设，推动外汇市场的创新和丰富发展，加强人民币离岸市场建设，进一步促进我国外汇体系和人民币国际化的发展。

关键词：人民币汇率改革；中间价；货币主权；市场建设

Abstract

The reform of RMB exchange rate system has an important influence on the improvement of foreign exchange system and the development of currency internationalization. On the basis of studying the exchange rate reform documents issued by the people's Bank of China over the years, this paper reviews the course of the RMB exchange rate system reform since 1994 and the gains and losses of each exchange rate reform, and emphatically analyzes the background and main contents of the "8.11" exchange rate reform in 2015. And its achievements and lessons are evaluated. On this basis, through field investigation and data analysis, this paper discusses the necessity and feasibility of continuing to promote the reform of RMB exchange rate system from the angles of international law, domestic legal system and economic and social development. Finally, Ben This paper puts forward the direction and ways of future exchange rate reform from three aspects: legal system construction, capital account policy and specific financial measures. The reform of the RMB exchange rate system should take the RMB peg to a basket of currencies as a transition, then establish a target zone for the annual wide band exchange rate fluctuations, and strengthen the monitoring and management of short-term capital flows. In addition, it is necessary to improve the supporting construction of relevant systems, promote the innovation and rich development of the foreign exchange market, strengthen the offshore market construction of the RMB, and further promote the development of China's foreign exchange system and the internationalization of the renminbi.

Key words: reformation of RMB exchange rate; intermediate; monetary sovereignty; market construction

目 录

第1章 绪论 1

第2章 人民币汇率制度改革的历史回顾 2

2.1 四次汇率制度改革的内容 2

2.2 四次汇改的成就 2

2.3 四次汇改的不足 3

第3章 “8.11”汇改评析 4

3.1 “8.11”汇改的背景 4

3.2 “8.11”汇改的内容 4

3.3 “8.11”汇改的影响 4

3.3.1“8.11”汇改的优点 4

3.3.2“8.11”汇改的缺点 5

第4章 继续推进人民币汇率制度改革的必要性和可行性 6

4.1 汇改的必要性 6

4.2 汇改的可行性 7

第5章 人民币汇率制度改革的对策 9

5.1 汇率制度改革的途径 9

5.2 汇率制度改革的配套建设 10

结语 13

参考文献 15

致谢 16

第1章 绪论

1994年以来，中国的外汇制度完成了四项重大改革，在全国范围内建立了统一规范的外汇市场，开放了以市场供求为基础的有管理的、单一的浮动汇率制度，一步步使人民币汇率弹性得到增强，并使中国经济的内外平衡得到改善，推动了人民币的国际化进程。但目前我国的汇率政策仍不合理，外汇储备的使用量过大，货币的独立性受到了极大影响，人民币汇率未能完全的由市场供求决定，市场化程度仍然不足。汇率作为一种极其重要的价格，若这种价格不能够很好的反映市场真正的供求关系，就必然会导致资源的不合理配置。

目前国内外的相关研究在深入分析了人民币汇率制度历程及现状的同时，提出了人民币汇率制度改革的未来方向及具体措施。但大部分学者均出自经济学角度去考虑人民币汇改的问题，忽略了法学层面的制度架构，并且在提出汇改途径的时，多数着重点均在于金融手段，没有很好地关注到相应的法律依据和配套建设。本文通过梳理中国汇改的历程，从国际法的角度研究未来汇率制度改革的方向和选择。实现强势人民币必须通过汇率制度改革实现汇率市场化，而这也恰恰是本文的研究意义及价值所在。

第2章 人民币汇率制度改革的历史回顾