摘 要

我国是一个多宗教并存的国家，宗教与我国的国家安全、政治稳定息息相关。而且，在我国宪法中明确规定了“宗教信仰自由”这一公民基本权利。但作为一项权利，宗教信仰自由是有边界的，并不是绝对的。因此，对“宗教信仰自由的边界”的界定也尤为重要。

本文对“宗教信仰自由”、“边界”的内涵进行介绍，并主张就内部边界、外部边界这两大方面来探讨我国公民宗教信仰自由的边界。其中，内部边界指的是他者权利，外部边界指的是国家利益、公共利益以及社会秩序。并且在结合我国公民宗教信仰自由现况的基础上，指出我国公民宗教信仰自由边界的确立中存在的问题，并对完善我国公民宗教信仰自由的边界提出在立法、行政等方面的几点建议，以更好地保障我国公民的宗教信仰自由。

关键词：宗教信仰自由；边界；建议

Abstract

China is a country with many religions, religion is closely related to the national security and political stability of our country. Moreover, in the constitution of our country clearly stipulates the "freedom of religious belief" of the basic rights of citizens.But as a right, the freedom of religious belief has a boundary, and it is not absolute. Therefore, it is particularly important to define the boundary of the freedom of religious belief.

In this paper,I introduced the connotation of "freedom of religious belief" and "boundary " ，and advocated to explore the boundaries of freedom of religious belief from inner boundary and the outer boundary. Among them, the internal boundary refers to the others' rights, and the external boundary refers to the state interests, public interests and social order. Based on the Chinese citizens' freedom of religious belief status，I pointed out that the problems existing in the establishment of the Chinese citizens' freedom of religious belief boundary, and puts forward some suggestions on the legislative and administrative.I hope these suggestions can better protect the freedom of religious belief of citizens in our country.

Key Words：Freedom of Religious Belief; Boundary ; Suggestion

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究目的及意义 1

1.2国内外研究现状 1

1.3主要内容和目标 2

1.4研究方法 2

第2章 宗教信仰自由边界的阐释 3

2.1宗教信仰自由的内涵 3

2.2宗教信仰自由边界的内涵 3

2.2.1确立宗教信仰自由边界的理论依据 3

2.2.2宗教信仰自由边界的构成 4

第3章 我国公民宗教信仰自由边界的现况及问题 6

3.1我国公民宗教信仰自由边界的现况 6

3.1.1立法规定 6

3.1.2运行现况 7

3.2存在的问题 7

3.2.1宗教立法尚未形成体系 7

3.2.2行政执法主体间缺乏必要的协调 8

第4章 我国公民宗教信仰自由的两大边界 10

4.1我国公民宗教信仰自由的内部边界 10

4.2我国公民宗教信仰自由的外部边界 10

4.2.1国家利益 10

4.2.2公共利益 11

4.2.3社会秩序 11

第5章 完善我国公民宗教信仰自由边界的几点建议 13

5.1完善宗教信仰自由的立法体系 13

5.1.1制定专门的《宗教法》 13

5.1.2完善配套法规 13

5.2完善宗教信仰自由边界的实践路径 14

5.2.1加强宗教信仰执法监管力度 14

5.2.2建立防范与惩治宗教犯罪的社会机制 15

第6章 结论 16

参考文献 17

致 谢 19

第1章 绪论

1.1研究目的及意义

我国是一个多宗教的国家。在我国，既有源于我国本土的道教、源于印度但在传入我国后逐渐适应我国的社会环境并与本土文化相融合的佛教，也有源于西方亦对中华文明产生重要影响的伊斯兰教、天主教及基督教等世界性宗教。据不完全统计，中国现有的宗教信徒人数已超过1亿，宗教活动场所超过8.5万处，宗教教职人员有30万人左右，宗教团体达3000多个，宗教团体还创办了74所培养宗教教职人员的宗教院校^[1]。

并且随着时代的发展，作为人们表明对于终极意义和生活目的集体关怀的宗教，在社会生活中的作用已经越来越明显,宗教比以往更具有“牵一发动全身”的作用。联系我国实际，可以看到我国的西藏问题、新疆问题都与宗教密切相关。因此，怎样科学地认识与正确地处理宗教及相关问题,做好相关的宗教事务工作,是我们面临的一个十分迫切而重要的任务。

宗教信仰自由作为每位公民均享有的基本权利,在我国的宪法以及一系列的国际人权文件中都有着十分明确的规定。不仅如此,我国相关的法律法规还作出了具体明确的规定，以保障该权利的落实。但值得注意的是，在现实生活中,一方面对“宗教信仰自由”内涵的认识还存在着分歧；另一方面,对“宗教信仰自由的边界”的认识也不大明确，对宗教信仰自由边界的确立还有很多需要完善的地方。

因此，研究宗教信仰自由的界定与宗教信仰自由边界的界定，无论从理论上，还是实践上均有意义。通过结合我国的宗教信仰现状以及《宪法》和相关法律规定，提出笔者的理论观点，望可为日后完善宗教信仰自由的相关立法提供理论建议。通过对当前我国公民宗教信仰自由的现状进行分析与梳理，深入研究我国宗教信仰自由立法中尚存的问题以及对宗教信仰自由边界的界定中存在的问题 ，提出相关的解决措施与建议，为我国完善我国的宗教信仰自由制度、确立公民宗教信仰自由的边界提供借鉴与参考。

1.2国内外研究现状

目前，我国对宗教信仰自由的界定与宗教信仰自由的边界仍存在着一定的争议。就宗教信仰自由的界定，姚俊开、沈跃东、李步云、马岭、沈跃东、任春晓、杨合理等进行了说明。其中，姚俊开(2006)认为,宗教信仰自由包括信仰宗教自由、宗教活动自由以及宗教事务自由这三个方面^[2]。沈跃东（2004）曾对几位学者的观点进行了总结^[3]。其中，李步云（1998）认为,宗教信仰自由包括两种自由，即属于思想范畴的信仰自由及属于行为范畴的礼拜自由^[4]。韩大元（2000）认为,宗教信仰自由主要包括信仰的自由、宗教活动的自由以及宗教仪式的自由，而在有些国家，传教自由也包含在内^[5]。马岭（1999）认为,宗教信仰自由在我国包括思想范畴的宗教信仰自由与行为范畴的宗教活动自由。而宗教信仰自由包括信教自由和择教自由两个方面；宗教活动自由包括宗教的出版、集会、结社、传教、举行宗教仪式、捐赠、营销以及接受宗教资助等方面的自由^[6]。