摘 要

智能技术与行政执法结合，在一定程度上可以说人类正在进入行政执法的智能化时代。本文认为应当承认智能化行政执法是行政执法的新方式，应当建立行政相对人的选择制度、完善公开制度并确定智能化行政执法的责任性质，以保护行政相对人的权利。另一方面，在智能社会，强人工智能成为新的主体，对原有的调整制度带来挑战，本文认为应当丰富行政执法的手段，使强人工智能更好的融入社会。基于强人工智能的特殊性，本文认为其不能直接成为法律主体，而应当采用行政许可的方式赋予其行政主体的资格。另外，强人工智能也应当独立承担违法所产生的责任，本文认为应当创设新型行政处罚的种类，对其予以规范。

关键词：智能社会、人工智能、行政执法

Abstract

The combination of intelligent technology and administrative law enforcement can be said to a certain extent that human beings are entering the intelligent era of administrative law enforcement. This article believes that intelligent administrative law enforcement should be recognized as a new method of administrative law enforcement, and the selection system, notification system and the nature of responsibility of intelligent administrative law enforcement should be established. To protect the rights of administrative counterparts. On the other hand, In an intelligent society, strong artificial intelligence has become a new subject, posing challenges to the original adjustment system. This article believes that the means of administrative law enforcement should be enriched to enable strong artificial intelligence to better integrate into society. Based on the particularity of strong artificial intelligence, this article believes that it cannot directly become a legal subject, but should be given the qualification of its administrative subject by means of administrative licensing. In addition, strong artificial intelligence should also independently bear the responsibility for violations of the law. This article believes that new types of administrative penalties should be created and regulated.

Key Words: Intelligence society; Artificial intelligence; Administrative Enforcement

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究的背景和目的 1

1.2研究的意义 1

1.3国内外研究现状 1

1.4研究方法 3

1.4.1规范分析法 3

1.4.2案例分析法 3

1.5研究目标 3

第2章 智能社会与行政执法的界说 4

2.1智能社会的界说 4

2.2行政执法的界定 5

2.2.1行政执法的概念 5

2.2.2行政执法的主体与实施者 5

2.2.3行政执法的相对人 6

2.2.4行政执法的手段 6

2.2.5行政执法的程序 6

第3章 智能社会带来的影响 8

3.1智能化行政执法活动的定性难题 8

3.2人工智能法律地位的争议 8

3.3对人工智能管理手段不明 9

3.4智能化行政执法对行政执法程序制度的冲击 10

3.5智能化行政执法的责任问题 10

第4章 行政执法的应对之策 11

4.1肯定智能化行政执法的方式 11

4.1.1智能化行政执法是行政执法的新方式 11

4.1.2智能化行政执法是公民的选择 11

4.2肯定人工智能的行政相对人的法律地位 12

4.3丰富行政执法的手段 12

4.3.1确立人工智能主体资格的许可制 12

4.3.2创设人工智能的责任形式与种类 13

4.4完善智能化行政执法程序 14

4.4.1建立程序选择制度 14

4.4.2完善公开制度 15

4.5明确智能化行政执法责任的承担 16

第5章 结语 17

致谢 18

参考文献 18

第1章 绪论

1.1研究的背景和目的

每次技术进步、工业革命都给包括法学在内的社会生活方方面面带来巨大的冲击。法学等领域也因此而进步。现在，人类又一次面临新的技术革命关口即以人工智能为主智能技术革命，无人车、人工智能创作、etc等在社会生活出现，智能社会的雏形已经基本形成，并对法律制度造成冲击。已有学者从民法和刑法角度探讨智能社会对民法规范和刑法规范的冲击，并提出相应的制度予以规制，但从行政执法角度分析的寥寥无几。从实际生活看，一方面智能技术与行政执法的结合日益密切，虽然有助于提高效率，提升行政执法行为的合理性，减少执法成本，但对行政执法的某些制度也带来了冲击。另一方面，智能技术有着不同于特点，传统规制方式已然不适用。行政执法以禁代管阻碍了智能技术的发展。

面对上述现象，本文将回应如下问题：智能社会会给行政执法带来冲击主要表现在哪些方面，面对这些冲击，行政执法应当如何变革，以便更好地规制智能技术，使其更好的服务社会公众。

1.2研究的意义

第一，明确智能化行政执法系统的合法性，促进行政执法与智能技术的结合，提升行政执法效率。并针对智能化行政执法带来的挑战，提出完善相关制度建议，维护行政相对人的合法权益。

第二，探讨因智能技术带来的挑战，提出相应的制度予以规制，为智能技术的良善发展指明方向，促进智能技术的发展。