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摘 要

关于建设工程质量责任，在保修期内承包人应当承担责任，这在各界均无争议，但对在保修期满后承包人是否应承担责任以及承担的责任性质为何在理论以及司法实践中存在较大争议。本文认为，保修期后建筑物如因承包人未按质量标准施工而造成质量缺陷责任，承包人应当承担。在责任性质上，承包人承担违约责任还是侵权责任仍有争议，而两者在法理上均有依据，但从促进工程质量提升、保护公共安全的角度分析，本文认为侵权责任更为妥适。又因为侵权责任的构成要件要求应形成损害，但本文认为应对能够造成损害的高度危险也可以构成侵权予以肯定，故本文建议应确立预防性侵权责任制度。

关键词：建设工程 保修期 质量缺陷 侵权责任 违约责任

The Liability for Quality Defects of Buildings after Warranty Period

Abstract

As for the quality responsibility of construction project, the contractor should bear the responsibility within the warranty period, which is not controversial in all circles. However, if the warranty period is expired when the quality defect is found, there is a great dispute about whether the contractor should assume the responsibility and the nature of the responsibility. This paper holds that after the warranty period, the contractor shall be liable for quality defects caused by the contractor's non-compliance with quality standards. In terms of the nature of the liability, it is still controversial whether the contractor should bear the liability for breach of contract or the liability for tort, and both of them have legal basis. However, from the perspective of promoting the improvement of project quality and protecting public safety, this paper holds that the liability for tort is more appropriate. In addition, the constitutive requirements of tort liability should form damage, but this paper believes that high risk that can cause damage can constitute infringement, so this paper suggests that the preventive tort liability system should be established.

Key Words: Construction project; Warranty period; Quality defects; Tort liability; default responsibility

目 录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、概述 1

（一）保修期制度规定 1

（二）质量缺陷的含义 1

（三）问题提出 1

二、承包人承担违约责任的认定分析 3

（一）法理支持 3

1.保修期的理论基础：瑕疵担保 3

2.检验期制度的概念及其功能 4

3.保修期制度的功能分析 5

（二）法律依据 5

三、承包人承担侵权责任的认定分析 6

（一）一般侵权责任 7

（二）预防性侵权责任 7

1.理论依据 7

2.权利主体 8

3.责任期间 8

四、违约责任与侵权责任的比较与选择 9

（一）主张承包人承担违约责任的局限 9

（二）主张承包人承担侵权责任的优点 9

参考文献 11

致谢 13

概述

保修期制度规定

建设工程的质量关系到公众的人身与财产安全，为了防止建设工程交付使用过程中出现质量问题并预防安全隐患的发生，《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）中规定了保修制度，而《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第四十条进一步细化，针对不同的建设工程规定了不同的最低保修期。除此之外，发包人与承包人还可以通过合同约定更长的保修期。建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，承包人应当履行保修义务，并对造成的损失承担责任。

质量缺陷的含义

质量问题作为一个上位概念，泛指产品在质量上存在的种种问题。而在针对质量问题，存在有两个下位概念，即质量缺陷与质量瑕疵，质量瑕疵是指产品存在一般性的、不足以造成危险的质量问题，比如外观等没有丧失原有的使用价值的问题，而质量缺陷则是指存在危及人身、他人财产安全的不合理危险。[1]^[1]

《房屋建筑工程质量保修办法》第三条对质量缺陷进行了定义：“本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。”根据该条，“质量缺陷”就是建筑物在建造时由于承包人没有严格按照强行性质量标准或合同约定进行施工而原始即存在质量问题，那么建筑物在使用过程中出现的种种质量问题则不应当属于质量缺陷的范畴。

在上述案例中，涉案建筑物出现的质量问题属于质量缺陷。不论是保温外立面贴合不符合强行标准还是保温层粉刷时的偷工减料，由于实践中竣工验收均不采用“破坏性验收”导致这些施工本身不符合法定或约定质量标准的问题很难被发现。而在建筑外立面施工以及保温层粉刷时如果不严格按照法定施工标准或约定标准进行施工而留下质量缺陷，极易导致外墙脱落、毁坏他人财物、砸伤行人等危险后果。

问题提出

南京市某区人民法院审理的一起建设工程施工合同纠纷中，涉案高达100多米的高层建筑在保修期届满后东墙与北墙外墙饰面脱落、空鼓，建设单位方认为是承包人在施工过程中没有严格按照质量标准施工，要求对工程质量进行鉴定。承包人方以保修期届满为由进行抗辩，认为由于涉案建筑已经超过合同约定的保修期，在保修期后建筑物出现的一切质量问题承包人都不再承担责任，故不需要对建筑质量进行鉴定。在本案庭审，涉案建筑物的该种质量问题是否适用保修期、承包人是否应当承担责任、承担何种责任成为了双方当事人的争议焦点。从保护公共人身财产安全、促进工程质量提升的角度看，如果该建设工程的保修期届满，承包人是否绝对当然地就不再承担责任呢？如果承包人应当承担责任，责任性质又为何？目前针对该种情况的学理上与司法实践中对承包人责任的认定不够严谨明确，为建设工程质量埋下了隐患。

在与上述南京市的案件案情相似的白山市某公司诉白山市某建筑工程公司建设工程施工合同纠纷一案中，原告认为被告在给建筑物外立面安装保温层与贴合瓷砖的过程中使用的苯板密度没有达到合同约定与强行性标准，导致苯板与墙面贴接力下降，并且被告也未按规范要求安装固定锚栓，导致保温层与瓷砖脱落。原告请求被告承担赔偿责任。被告以保修期届满进行抗辩。法院认为，由于建设工程施工合同约定的保修期已过，不需要对工程进行鉴定，推定工程质量合格，被告不承担赔偿责任，故驳回了原告的诉讼请求。

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