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摘 要

国外许多国家的小额消费诉讼制度经历了相当一段时间的发展，已相对成熟，这对我国小额消费诉讼制度的设立及发展产生了深远影响。再加上近些年我国小额消费纠纷案件的不断增长，进一步完善小额诉讼制度甚至建立专门的小额消费诉讼制度已经是迫在眉睫。新的时期小额消费诉讼制度该如何去探究和挖掘其价值，面临的问题还是很多的。笔者将通过小额消费诉讼制度概述、我国小额消费诉讼制度的现状以及域外典型国家小额消费诉讼制度的介绍等方面，为探索和发现更好的小额消费诉讼制度提出自己的拙见。

关键词：小额消费纠纷 调解制度 缺陷 价值

Research on legal issues of small consumption litigation

Abstract

In many foreign countries, the small consumer litigation system has experienced a period of development to maturity, which has had a far-reaching impact on the establishment and development of China's small consumer litigation system.In addition, in recent years, the growth of petty consumer disputes in China has made it urgent to further improve the petty litigation system and even establish a special system of petty consumer litigation.There's a lot of questions about how the small consumer litigation system is going to explore and discover its value in the new era.The author will through small consumption lawsuit system overview, the status quo of small consumer litigation system in China and outside the typical countries the introduction of small consumer lawsuit system, etc., to explore and discover better small consumer lawsuit system put forward their own humble opinion.

Key Words: Small consumption dispute ; Mediation system; Defect; Value

目 录

中文摘要 Ⅰ

英文摘要 Ⅱ

引 言 1

一、我国的小额消费诉讼制度 2

（一）小额消费诉讼制度的概念 2

1.小额消费诉讼制度与小额诉讼制度 2

2.小额消费诉讼的概念界定 2

（二）小额消费诉讼制度的价值 3

1.小额消费诉讼制度的理论价值 3

2.小额消费诉讼制度的程序价值 3

（三）小额消费诉讼制度的特点 4

1.案件简单、范围特定 4

2.程序简便高效 4

3.法官主导性强 5

二、司法运行中小额消费诉讼制度的缺陷及成因 6

（一）小额消费诉讼制度的立法缺陷 6

1.主体资质范围未明确 6

2.适用范围规定模糊 6

3.一审终审、救济不足 7

4.未规定审判机构的设置 7

（二）小额消费诉讼制度的司法缺陷 7

1.部分规定过于简单、操作性不强 7

2.价值取向不明、调解率高 8

三、域外典型国家的小额消费诉讼制度 9

（一）美国的小额消费诉讼制度 9

1.适用范围特定、标准多元化 9

2.当事人享有程序选择权 9

3.救济程序完善 9

4.程序简单灵活 9

5.有明确的审判机构 10

（二）英国的小额消费诉讼制度 10

1.适用范围不断扩大 10

2.审判程序灵活 10

3.鼓励诉讼 10

4.限定上诉权 10

（三）德国的小额消费诉讼制度 11

1.范围法定、当事人没有程序选择权 11

2.程序简单 11

3.严格限制当事人的上诉权 11

（四）日本的小额消费诉讼制度 11

1.设立简易裁判所 11

2.适用范围确定 12

3.严格限制适用次数 12

4.一审终审 12

四、我国小额消费诉讼制度的完善 13

（一）明确立法定位 13

（二）设置专门的审判机构 13

（三）完善适用范围 14

1.限制起诉次数、起诉主体 14

2.赋予当事人程序选择权 14

3.细化适用案件的范围 14

（四）完善救济程序 15

结 语 16

参考文献 17

致 谢 19

引 言

随着人民群众维权意识的逐渐增强，通过诉讼来定纷止争的现象越来越普遍，法院需要处理的案件数量大幅增多，其中标的额小、社会影响力小但却涉及公民切身利益的小额消费纠纷急需一种“特殊”的诉讼程序，以合理配置司法资源，着力提升此类案件的诉讼效率。因此，具有简单便捷、成本低、效率高等优势的小额诉讼制度成为了理论界和实务界的新追求。虽然小额诉讼制度已经为解决小额消费纠纷、满足民众需求发挥了重要作用，但我国现阶段的小额诉讼制度依然存在一些问题。

一、我国的小额消费诉讼制度

（一）小额消费诉讼制度的概念

1.小额消费诉讼制度与小额诉讼制度

从近几年全国消费者协会公布的统计数据来看，消费者投诉案件的数量居高不下，如2017年，全国消费者协会总共受理消费者投诉的案件数量为726,840，纠纷原因各异，其中合同、质量、售后服务等原因的占比较高，平均在30%左右；其次是虚假宣传、价格、安全、假冒、计量、人格尊严等原因，占比范围大致在0.5%至5%左右不等，纠纷金额多为3000元左右^[1]。可以看出，产生消费纠纷的原因多种多样，但纠纷的数额较小，大多为小额消费纠纷，一个低成本纠纷解决方式的出现已是大势所趋。

面对大量的小额消费纠纷，在如何选择诉讼程序的问题上，重点在于“小额”二字而非“消费”。因为，民事诉讼程序应当考虑效率性，所以各类案件和各种程序平均占用司法资源或诉讼资源是不合理的^[2]。一般来说，为了得到更加准确的判决，当事人和国家付出的诉讼成本应当随着诉讼标的额的扩大或案件复杂程度的提升而增加。所以，毋庸置疑，没有比小额诉讼程序更加适合解决小额消费纠纷的了。在我国，小额消费诉讼制度独立于普通程序之外，寓于简易程序之中。但是，小额诉讼程序也非专门针对小额消费纠纷而生的程序，所以在现行的司法运行中必然存在许多不适宜之处，这就需要我们在日后不断修改完善。

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