论文总字数：10908字

摘 要

: 抽样分析江苏省内中级以上法院有关建筑领域农民工工伤纠纷的民事裁判文书32份，梳理分析相关数据的分布情况、劳动者诉讼请求类型及法律依据、发包方、合法承包方观点及法律依据、法院裁判结果和裁判理由，得出我国现在建筑领域农民工工伤纠纷法律制度中工伤保险制度、处理违法分包、非法转包相关法律制度、工伤认定程序的不足，应从完善工伤保险制度、减少违法分包、非法转包的现象、完善工伤认定程序等方面完善我国建筑领域农民工工伤纠纷法律制度。

关键词：民事裁判文书；建筑领域；农民工工伤；制度完善

On the Legal System of Industrial Injury Disputes among Peasant Workers in China

—— Sampling Analysis of Civil Judgment Documents in Construction Field

Sun Bangjie

（School of Law Politics and Public Administration, Huaiyin Normal University, Huai’an Jiangsu, 223001）

Abstract: Sampling and analyzing 32 civil judgment documents of the courts at or above the intermediate level in Jiangsu Province about the industrial injury disputes of migrant workers in the construction field, sorting out and analyzing the distribution of relevant data, the views and legal basis of the contractors, legal contractors, the results of court judgments and the reasons for judgments, the legal system of industrial injury disputes of migrant workers in the construction field in China is concluded. Considering the imperfection of the industrial injury insurance system, the legal system for solving illegal subcontracting, illegal subcontracting and work injury confirmation procedure, we must improve the legal system of industrial injury disputes among workers in the construction field in China from the aspects of perfecting the system of industrial injury insurance, reducing the phenomenon of illegal subcontracting and illegal subcontracting, and improving the procedure of industrial injury identification.

Key words: Civil judgment document construction; field of migrant workers; industrial injury; system improvement

目 录

一、 引言 1

二、 样本分析 1

（一）相关数据分布概况 1

（二）劳动者诉讼请求类型及法律依据分析 2

（三）发包方、合法承包方观点及法律依据分析 2

（四）法院裁判结果和裁判理由分析 3

三、 我国建筑领域农民工工伤纠纷法律制度分析 4

（一）我国工伤保险制度存在不足 4

（二）对于违法分包非法转包法律规制不足 5

（三）工伤认定程序制度亟待完善 5

四、我国建筑领域农民工工伤纠纷法律制度完善 6

（一）完善我国工伤保险制度 6

（二）加强对违法分包、非法转包的法律规制 6

（三）完善我国工伤认定程序 7

结语 8

参 考 文 献 9

致 谢 10

附录：样本裁判文书号 11

引言

这些年，随着城市化的加速成型，农民工大量涌入投身我国的城市建设，为我国的现代化做出了重大的贡献，促进了社会经济的蓬勃发展。然而，在社会发展的同时，由于农民工这一群体从事工作的特殊性，他们往往承担着社会中最艰苦的工作，他们的生命健康与职业安全也不断受着各方面的威胁，特别是建筑业等高风险领域，这一问题应该受到政府和社会的高度关注，于是国家也出台了一些法律与政策来直面这些问题。例如，2006年国务院颁布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，在参加工伤保险、工伤赔偿标准等方面都加以进行规范保护，然而农民工工伤问题在今日仍然纠纷不断。笔者为分析问题，在中国裁判文书网以“农民工工伤”为主题，以“建筑领域、民事裁判”为限定条件，搜索了江苏省内中级以上法院有关民事裁判文书32份，作为样本分析我国建筑领域农民工工伤纠纷相关法律制度。

样本分析

（一）相关数据分布概况

在统计抽样的建筑领域农民工工伤民事裁判文书中，通过对案件的整理，首先，工伤保险待遇纠纷占据了半数以上，包括工伤保险具体项目的标准、范围、计算、适用法律等问题；其次工伤认定纠纷占据40%，其中赔偿责任主体纠纷占据了案件纠纷类型的28%，主要包括违法分包、非法转包导致的赔偿主体、责任、诉讼时效纠纷等问题；12%的案件纠纷焦点为是否构成工伤的问题。由此可见，我国建筑领域农民工工伤纠纷的争议焦点主要是在工伤保险问题以及各种工伤待遇的具体赔偿问题。

（二）劳动者诉讼请求类型及法律依据分析

在抽样的32份民事裁判文书之中，分析农民工即劳动者一方的诉讼请求、观点以及法律依据主要类型包括以下几点：

1.劳动者请求支付工伤保险待遇。如：江苏省南京市中级人民法院（2016）苏01民终2060号，上诉人在工地受伤，请求判决龙鼎南京分公司支付工伤保险待遇合计205166元、垫付的劳动能力鉴定费用95.5元与鉴定检查费298.8元，

2.劳动者请求解除或者确认劳动关系。如：①江苏省苏州市中级人民法院（2016）苏05民终6071号，荣盛公司职工向法院请求解除与荣盛公司之间的劳动关系。②江苏省无锡市中级人民法院（2015）锡民终字第2359号，劳动者请求确认2014年9月9日其与建筑公司有着事实劳动关系，要求建筑公司承担工伤保险责任。

3.劳动者请求违法分包、非法转包方承担连带责任。如：①江苏省盐城市中级人民法院（2016）苏09民终13号，被上诉人陈昌友将该工程包给陈研平，陈研平按约定完成工程。上诉人陈研平请求判令顶盛劳务公司给付人工费、工程款计366137.8元，并承担逾期利息（从起诉之日起至偿还之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算），被上诉人陈昌友、计乃江对上述债务承担连带责任。②江苏省常州市中级人民法院（2015）常民终字第2402号，劳动者请求新闸置业公司立即支付土建工程款2727295.97元。

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