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摘 要

日本工会立法比较完善，对劳工的保护较为全面。本文通过日本《工会法》与我国《工会法》的文本比较，在工会职能、工会资格、罢工权、延长工作时间方面值得我国学校。在我国《工会法》立法修订过程中应进一步明确工会法律地位，完善工会参与集体谈判制度，创建工会组织罢工权制度，健全对《工会法》权利和义务的规定，明确工会的法律责任制度。

关键词： 工会立法，中国，日本，比较

Abstract：Japanese Trade Union legislation more perfect, more comprehensive protection for workers. This paper compares with the text "Trade Union Law," the country by Japan, "Trade Union Law", it is the union of our school functions, trade unions qualifications, the right to strike, to extend working hours. In the legislative amendments of "Trade Union Law" process should further clarify the legal status of trade unions, engage in collective bargaining system perfect union, to create trade unions the right to strike system, a sound of "Trade Union Law" rights and obligations, a clear legal liability system unions.

Keywords：Union legislation, China, Japan, relatively

目录

一、引言.....................................................4

二、日本《工会法》的主要内容..........................4

三、我国《工会法》的主要内容..........................5

四、中日工会立法背景比较..........................5

五、中日工会立法内容比较..........................6

（一）相同点.........................................6

（二）不同点.........................................7

（1）在工会职能方面....................................7

（2）在工会资格方面....................................7

（3）在罢工权方面....................................8

（4）在延长工作时间方面....................................8

六、完善我国《工会法》的建议..........................9

（一）进一步明确工会法律地位....................................9

（二）完善工会参与集体谈判制度...................................10

（三）创建工会组织罢工权制度.....................................10

（四）健全对《工会法》权利和义务的规定.............................10

（五）进一步明确工会的法律责任制度...............................10

结语.....................................................12

参考文献.................................................13

致谢.....................................................14

一、引言

看了日本电影《劳动基准监督官》，感慨其日本完善和健全的工会立法。女主人公段田凛，为了维护劳动者的权益，依据《工会法》 法律坚持与侵权企业作不懈斗争，直指当代社会雇佣关系的不足。她严格遵守规章制度，为了保护劳动人民绝不屈服、歪曲事实。由此激发了笔者对中日工会立法的比较研究兴趣。

对中国和日本工会法的比较研究可以从以下两方面进行考虑：首先地理位置上两国相毗邻。中日两国在空间上有着共同的发展领域，中国的东北、华北地区以及日本同处于东北亚，这样更加有利于中日两国的交流与学习。其次，在国家性质上截然不同的两国，由于文化上的同源为两国间的交流带来了可能。然而，日本的劳动法体系与东北亚其他国家相比更为完善，发展更加成熟。在工会和工会法上的阐述更加细致、明确，立法时不仅要根据本国国情，还要借鉴和汲取英、美等发达资本主义国家的优秀立法经验，这也在一定程度上迎合了国家经济、政治、文化以及社会等方面的发展需求，为中国工会法成为别国借鉴对象提供了便利条件。

二、日本《工会法》的主要内容

在日本的工会组织中，全国劳动工会总联合以及日本劳动工会总联合会是其国内最高级的工会，类似于我国的工会组织，“他们是日本全国性企业和地方组织的联合会”^[1]，在他们的下面分别还有全国性工会、地方一般工会以及企业工会。全国劳动工会总联合成立于1989年，由27个全国性企业和41个地方组织发起。这样一种工会组织结构能够促进广大基层劳动者加入工会的积极性，凝结工会力量，增强工会实力，提升工会地位，以此带动劳动者整体生活水平的改善；而且在上层的工会组织，可以协调各级工会根据行业类型，明确其目标，统一其行动，以此维护劳动者的合法权益，提高工会和劳动者在企业中的地位。

日本工会的主要权利包括：一代表职工，参与和雇主进行集体谈判的事项，与雇主签订劳动合同的权利；二工会代表可以充分行使自己的代表权，参与日本劳动立法和相关政策制定的权利；三在推选职工委员时，有推荐劳动委员会中职工委员的权利；四申请对雇方不正当行为进行审查的权利；五在涉及职工利益的问题上，工会有与雇主签订特定书面协定的权利；六罢工的权利；权利和义务是相对的，工会有权利，就会有义务，工会的义务主要包含：一向劳动委员会提交证据以获得工会资格的义务；二公布会计报告的义务；三不得接受雇主对工会在财政上援助的义务。这些权利和义务的规定，削弱了工会的独立性，为改善工人的工作条件而斗争，为工人争取更大的利益，提高工会和职工地位。

三、我国《工会法》的主要内容

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