论文总字数：10265字

摘 要

公共舆论空间在社会政治生活中发挥积极作用，人们在社会生活运用网络媒体、电视等手段表达对社会公共事件的看法见解从而构成一种公共舆论的空间，而它包含的法制价值也将成为推进我国当代法治化进程和构建和谐社会的一股重要力量。本文主要探讨我国近代民主法制进程及与公共舆论空间的关系。通过分析我国近代法治化进程得出我国当下舆论空间现状和根源，进而讨论我国舆论空间存在的问题，最后提出改善我国舆论空间的建议。

关键词：舆论空间，法治化，新闻自由；民主

Abstract：Public opinion space to play an active role in social and political life, people through newspapers periodicals, radio, television and electronic networks and other modern media platforms, brewing, germinal the voice of the public opinion on behalf of society, which public opinion contains important democracy and the rule of law value, promote the process of becoming modern democracy, an important force in building a harmonious society. This paper discusses the relationship of the modern democratic process and the rule of law and public opinion space. By analyzing the process of China"s rule of law in modern times come to our country and the root causes of the current status of public space, and then discuss the problems of public space, the final recommendations for improvement of public space.

Keywords：Public space, legal , freedom of the press

目 录

引言 3

一、社会公共舆论空间的概念 3

二、近代中外法治化的历史解析 4

（一）世界近代法治化进程 4

（二）中国近代法治化进程 5

三、民主法治与公共舆论空间的关系 6

（一）公共舆论空间对民主法治的促进 6

（二）民主法治对公共舆论空间的影响 8

四、 当代法治化进程中公共舆论空间存在的问题 8

（一）立法不够全面 8

（二）舆论监督缺失 9

（三）民众认知缺失 9

五、对未来我国舆论空间的对策和建议 10

（一）完善相关立法 10

（二）加强舆论管理 10

（三）注重法律教育 11

结语............................................... .......12

参考文献...................................... ....... .....13

致谢...................................... .. .... .. .... ..14

引言

随着社会的不断进步，我国的法制化进程业在不断发展，人们通过现代化的各种技术媒体媒介接受着社会上的各种信息。然而，人们在看待社会重大事件的同时也会表达自己的看法意见。在这个过程中人们的思想意识也有了极大的变化，公民的法制权力意识也在不断觉醒。从而，公民的表达也会通过现代的通讯手段如微信朋友圈、微博等媒介传播从而形成了新形式的公共舆论空间。而这个新的舆论空间中包含的民主法治价值也将推动我国法制化进程。但在这些舆论空间中也出现了不和谐的声音，如2013年12月8日，“北京老外被中国大妈碰瓷”的事件在网络上掀起轩然大波，媒体报纸大篇幅报道，个别媒体在网络上写着“北京大妈碰瓷老外引围观”的大标题。一时间出现各种辱骂“大妈没有素质、丢北京人的脸”等一系列言论。随后，北京警方11日晚公布“老外撞大妈事件”中涉事外籍男子除了在此次事故中全责外，还存在多项交通违法行为和非法就业等问题，处罚后将其遣送出境。整个事件跌宕起伏，从侧面也反映出公共舆论空间被这样的泡沫议题所主宰，被浮躁言论所充斥，也是一种舆论生态的恶化。2014年中娱乐圈中关于“向华强强奸数十位女明星”的各种传闻在大陆网络媒体上大肆疯传。向华强在近期关于事件采访中认为，当代的舆论空间是畸形的，一方面是舆论上的暴力限制，另一方面又是舆论空间的无节制开放。^[1]笔者通过上述两个事件，对当代社会舆论空间中的问题产生了很大研究兴趣。

一、社会公共舆论空间的概念

社会公共舆论是一个比较广泛的概念，同时在国际上学者也有着不同的定义。美国学者们认为，社会公共舆论具有以下特征：首先，社会公共舆论是根据人们的的思想意识对社会中存在的问题和政府的决策进行评判和意见的表达；其次，社会公共舆论是一种社会氛围，而不是个别人的一种偏好；再次，社会公共舆论是社会成员对重大社会事件和政府行政政策的一种公开的舆论表达。因此，从总体内容而言，公共舆论是有关公共政治与社会事务的理念与态度。而李普曼则认为：“人们关于自身、关于别人、关于他们的需求、意图和人际关系的图像就是公共舆论。”当代我国国内的一些学者对公共舆论的概念也是存在诸多见解的。但本人认为，公共社会舆论是社会成员发表个人意见的一种言论自由表达的社会氛围。而社会公共舆论空间则是统治阶级赋予公共舆论主体表达情绪、愿望、意见、态度的权利范围。一个良好的社会舆论空间取决当时的民主法治程度。

自从人类社会出现公权力的时起，就开始有了对公共权力和社会公共事务的评价和对社会重大问题发表见解而形成的公共舆论。然而，在封建社会里国家的权利主要是集中在地主阶层。统治阶级为了维持自己的统治而实行一系列的“愚民政策”禁锢人们的思想。当时社会主力的舆论氛围都一定程度上代表着统治阶级的意志。公民没有民主参与公共社会管理及社会公共舆论讨论的程序。这样，人民在发表一些言论或者是对社会的一些议论是会被叫做“草民之见”、“庶人之言”。更甚至出现了因个人言论有违当时礼法而定死罪的情形。例如，哥白尼因为其提出的“日心说”与当时主流的“地心说”观点不符而被教会定罪处死。古希腊哲学家苏格拉底因提出与统治阶级相悖的言论而被判处终身监禁。资产阶级革命的胜利，才使得“主权在民原则”得以确立，国家的权力就封建君主和西方教会的手中回到了人民的手中。这样，公民言论、意志、思想才得到公开的表达。而后随着民主法治进程的不断加深，公共舆论的发展渐渐地成为了国家政权和政府行政合法性的重要参考。因此，它也是现代法治社会行政机制运的重要的力量。

二、近代中外法治化的历史解析

（一）世界近代法治化进程

民主法治相对于独裁专制而言是社会制度的重大进步。近代的民主法治的主要内容就是资产阶级领导反对封建专制统治的革命。欧洲13世纪末到16世纪初爆发的文艺复兴以及随后的思想启蒙运动提倡人文反对封建神学。提倡自由平等主张建立法治社会，反对封建专制。这两次运动为资产阶级革命提供了思想基础。资产阶级革命的爆发推翻了一千多年的封建专制统治，确立了资本主义制度。以英国资本主义制度确立为例，它首先反对英王对殖民的暴政；宣布一切人生而平等，人们有生存，自由，追求幸福的权利。在权力方面，人生来而且始终是自由平等的，私有财产神圣不可侵犯。另外，未经议会同意国王无权废除法律和中止法律的执行。世界近代的民主法治建设是由西方开始的，与西方资本主义发展历程相结合。它提倡平等自由，反对专制，以法律的权威代替君主的特权，推动了世界的民主法治进程。在这个进程中出现了许多法律文献，对当代的法治建设也有重大的影响。最早的是英国推翻封建专制后颁布最重要的一部法律文献就是《权利法案》。随着英国进入资本主义社会后欧洲各国以及美国都爆发了资产阶级革命。其间法律文献与其相伴而生。例如：法国大革命其间颁布的《人权宣言》，拿破仑颁布的《1804年宪法》法典。美国独立战争初期的《独立宣言》，战后制定的《1787年宪法》。美国南北战争时期颁布的《解放黑人奴隶宣言》和《宅地法》。俄国进行了农奴解放运动，在1861年废除了农奴法令，解放了俄国农奴赋予了他们民主的权利。一系列的法律文献的产生为近代的民主法治制度在世界范围内的确立与巩固提供理论支持。民主法治的理念也逐渐深入人心。

资产阶级在近代民主法治进程中做出重大贡献的同时无产阶级也同样做出了一些尝试。世界无产阶级民主法治进程中具有代表性的是苏联和法国。1836年英国的宪章运动和1848年《共产党宣言》的发表为法国大革命的爆发及俄国十月歌的胜利奠定了思想基础。同时，代表无产阶级的巴黎公社在仅存的几个月里提出了许多保障工人阶级权利的法律。这也从侧面体现了当时法国乃至整个欧洲的民主法治精神在全社会的范围内开始觉醒。人们开始追求人身权利开始追求政治权利。1971年的俄国十月革命胜利标志着无产阶级政权的确立。随后，斯大林时期的苏联是一个权利高度集中，个人崇拜严重。虽然战后苏联和东欧社会主义国家都进行了民主改革但效果不大，苏联的民主法治在艰难中摸索。

（二）中国近代法治化进程

中国近代的法治进程开始于在半殖民地半封建社会的环境中。当时的先进知识分子开始了救国图存的探索。严复是这一时期最具代表性的人物，他翻译了大量的外国思想家的著作，认为要救国只有效仿西方推行社会变革，他对当时的中国知识分子起到了思想启蒙的作用。随之，中国就爆发了一系列的民主革命运动。首先是戊戌变法运动，它是由早期知识分子领导的学习西方君主立宪制的一场统治阶级内部的自我变革。这次运动仅进行百日就以内部顽固势力的阻挠而失败。其次就是无产阶级领导的辛亥革命与中华民国短暂春天，在这期间提出了“民主”、“民权”、“民生”的三民主义。再次就是新文化运动，它为马克思主义在中国发展提供了思想基础，也是新民主主义革命的开端。中国近代的民主法治建设开始于半殖民地半封建社会的旧中国。领导力量经历了有小地主阶级的知识分子到资产阶级再到无产阶级的过程。由于近代的国情决定了资本主义的民主化在中国走不通，历史选择了社会主义民主制度。

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