1. 研究目的与意义（文献综述）

一、研究目的及意义十九大报告提出，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。

把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则，这是立法原则上的一大变化，其核心问题就是要解决法出多门、通过法来逐利、部门利益和地方保护主义法律化等问题。

2. 研究的基本内容与方案

三、基本内容（提纲）将十九大报告的最新相关精神贯穿全文。

第一部分：绪论1.1政府规范性文件的界定1.1.1规范性文件的概念1.1.2规范性文件的性质1.1.3规范性文件的分类1.2政府规范性文件合法性审查1.2.1合法性的含义1.2.2合法性审查的内涵和审查对象第二部分：我国政府规范性文件存在的问题2.1制定主体混乱2.2制定内容违法严重2.3制定程序不规范第三部分：对我国政府规范性文件合法性审查的审视3.1制度概要3.2我国现行合法性审查制度存在的缺陷第四部分：完善我国政府规范性文件合法性审查制度的建议4.1加强政府规范性文件的立法规制4.1.1统一名称概念4.1.2明确指定主体4.1.3规范指定权限4.1.4统一制定程序4.2完善政府合法性审查制度4.2.1建立政府规范性文件公布前的合法性审查制度4.2.2完善政府规范性文件的复议审查制度4.2.3完善政府规范性文件的复议审查制度4.3严格规范性文件审查程序4.4明确制定主体的法律责任四、研究目标及采取的措施本项目的研究目标就是通过深入的调查和深入的理论研究，总结规范性文件合法性审查实践的成功经验及存在的问题，创新规范性文件合法性审查思路，提出完善规范性文件合法性审查机制建议对策，使规范性文件合法性审查机制得到理论升华，以指导实践中规范性文件合法性审查工作。

具体而言就是经过深入的研究，进一步界定审查范围，明确审查标准，健全审查制度，规范审查流程，创新审查方式，提高审查能力，探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件合法性审查机制，确保规范性文件合法有效。

3. 研究计划与安排

五、进度安排2018.1.1－15，开始选题，确定选题和指导教师；2018.1.16－3.5，开题报告撰写，修改，提交开题报告给老师；2018.3.6－12，开题分小组答辩，修改后，正式打印、提交开题报告；2018.3.13－5.30，论文撰写，与指导老师互动，修改论文；2018.5.30正式调解毕业论文截止；2018.5.30以后正式答辩。

4. 参考文献（12篇以上）

六、参考文献1.张囡囡. 行政规范性文件合法性审查启动机制研究[d].河北师范大学,2017.2.周佑勇：《完善对行政规范的复议审查制度》，北京大学出版社，2005年。

3.刘松山：《违法行政规范性文件之责任研究》，民主法制出版社，2007年。

4.刘俊样：《抽象行政行为司法审查研究》，中国检察出版社，2005年。