摘 要

近几年校园暴力问题频发，引起了社会的广泛关注，也引起了大众对于校园暴力防治的关心。本文通过实证研究的方法，分析了教育资源和校园文化对于校园暴力的影响。本文共分为四个部分，第一部分为引言，介绍了本文的研究目的和意义以及研究综述；第二部分通过对近几年发生的典型校园暴力案例的分析及相关法律法规的梳理引出校规中规定校园暴力内容的必要性；第三部分通过对校园暴力现象的研究分析得出教育资源分配不公及校园文化的差异对校园暴力的影响；第四部分提出防治校园暴力的对策，主要从国家、学校、家庭和社会角度进行阐述。

关键词：校园暴力 教育资源 防治

Abstract:

In recent years, the frequent occurrence of campus violence has aroused widespread concern in the society, and has also aroused public concern about the prevention and control of campus violence. Through empirical research, this paper analyzes the impact of educational resources and campus culture on campus violence. This article is divided into four parts. The first part is the introduction, which introduces the purpose and significance of the study. The second part, through the analysis of the typical cases of campus violence in recent years and the combing of relevant laws and regulations, leads to the necessity of regulating the content of campus violence in the school rules; the third part passes to the campus. The analysis of the phenomenon of violence shows the unequal distribution of educational resources and the difference of campus culture to the influence of campus violence; the fourth part puts forward countermeasures to prevent and control campus violence, mainly from the angle of state, school, family and society.

Key words: Campus Violence Law Education Resources

目录

1.绪论 1

1.1校园暴力问题的研究目的及意义 1

1.1.1研究目的 1

1.1.2研究意义 1

1.1.3研究综述 1

2.校园暴力案例分析及法律梳理 2

2.1校园暴力的概念 2

2.2校园暴力典型案例 3

2.3校园暴力立法概述 4

2.3.1目前立法状况 4

2.3.2确定校园规范有关内容的必要性 5

3.地域与校园暴力 6

3.1校园暴力调研情况 6

3.2校园暴力状况分析 7

4.教育资源与校园文化对校园暴力的影响 7

4.1教育资源对校园暴力的影响 7

4.1.1人力资源的分配不公 7

4.1.2财力物力分配不公 8

4.2校园文化对校园暴力的影响 8

5. 校园暴力的防治对策 9

5.1国家层面 9

5.1.1优化教育资源配置 9

5.1.2完善相应立法 9

5.2学校层面 10

5.3家庭层面 11

5.4社会层面 11

6.结论 13

参考文献： 14

致谢 16

1.绪论

1.1校园暴力问题的研究目的及意义

1.1.1研究目的

本研究基于近几年发生的校园暴力实践进行分析，发现校园暴力的立法解决机制是现代校园管理与制度建设中的重要问题之一，但是并不能完全解决校园暴力的问题，要解决校园暴力还必须依靠学校自身校风建设与文化的营造。因此，本研究以教育资源和校园文化视角，在对我国现行的关于校园暴力立法研究的基础上，以教育和校园的角度，对各部分的提出具体相应的建议，使得防治校园暴力的研究更具备理论与实践意义，真正意义上为我国校园暴力研究提供理论意义，推动学校为反校园暴力专门制定校规，为我国校园反暴力立法的加快脚步。

1.1.2研究意义

每一个学校管理者都关切并致力研究创造和谐文明的校园，校园的稳定和谐关系与学校的每一位成员都息息相关。通过研读以往的研究分析可以发现，校园欺凌是学者们研究的中心，而校园暴力问题的研究远远低于对校园欺凌的研究，学者们从社会、法律、家庭等层面分析提出各类建议，而较少从教育资源和校园文化营造层面对校园暴力问题进行深层次的研究^[1]。因此，目前的研究程度仍然不能很好的跟上社会发展的脚步，校园暴力问题并未得到好转，各类暴力行为借助网络传播蔓延，施暴者得不到应有的制裁与惩罚使得部分青少年对此类行为产生各种歪曲误解。在法治秩序之下，科学合理的反暴力立法能够规范行为，利用强制措施惩罚教育施暴者，通过制裁施暴者，从而保证学校共同体所需要的秩序是很有必要的，但是究其根本，还是要从教育资源和校园文化入手，将校园暴力遏制在摇篮中。因此，通过完善教育资源配置与营造良好校园文化是解决校园欺凌问题最为行之有效的途径。在我国尚未有专门的校园反欺凌立法的现状下，本研究着眼于有关校园欺凌立法内容，希望能够为提高校园暴力问题解决机制的研究深度，加快我国校园反欺凌立法，并为其进行提供一定的理论基础。

1.1.3研究综述

随着改革开放后经济不断的发展，校园暴力问题愈发引起了社会各界的广泛关注。各个学者对校园暴力的认定角度都有所不同，但是总体来看，都认为校园暴力是一个综合性问题，大多数学者和国家机关都是从三个角度出发的，即个人、学校和家庭，并且从政治学、社会学、法学、心理学、教育学、伦理学等角度来进行研究，以求寻找解决校园暴力的方法^[2]。通过目前现有的研究成果来看，主要通过加强学校的管理水平、提高教师的专业素质以及重视思想道德教育建设这几个方面来防治校园暴力。校园是社会培养人才的象牙塔，校园暴力问题如何得到彻底的解决应当引起我们每一个人的重视。社会各界都要认识到校园暴力事件的多发性和青少年群体的特殊性，在校园暴力的防治过程中，学校应当与家庭的联系，利用家庭在青少年成长过程中所起到的重要作用，学校和家庭相结合对学生进行学习和心理上的教育。且学校社会工作具有其独特的优势与便利，可加强学校与学生之间的沟通交流，学校社会工作可以对青少年进行相关的心理辅导课程，使青少年在精神文明建设和心理承受能力都有所加强，从而达到青少年在特殊时期逐步是社会相适应的目的^[3]。目前我国的教育系统仍然把考试放在第一位，属于应试教育，素质教育没有得到根本的重视，政府教育部门和学校以及学生家长都把考试当作青少年在学校的最主要的任务，虽然这种认识在逐渐转变，但是在应试教育的环境下成效甚微。加强青少年思想道德建设、完成教育体制改革是我们全社会面临的一个重大任务。青少年教育的基础是思想道德建设，这就需要引起教师与学校足够重视，不能将素质教育流于形式，应当将营造良好的校园文化作为一项重要工作去展开，让青少年在良好的校园氛围中学习，为他们的内心埋下爱的种子。青少年是国家的希望，全社会都有义务去培养青少年的社会责任感、抵御风险能力、自我保护能力，为青少年的思想道德建设工作贡献一份力。

2.校园暴力案例分析及法律梳理

近年来，在我国的中学里，以打架斗殴、欺凌弱小、勒索财物、残害同学等形式表现的校园暴力层出不穷，相关新闻报道频频出现在大众视野中，给学生和家长的心灵都蒙上了一层不安的阴霾社会各界都对此类现象颇为关注，因为如若任由校园暴力发展下去，必将危害一代人的健康成长，为了维护青少年的身心健康以及社会的和谐稳定，家长、学校和社会都不能对校园暴力等闲视之。

2.1校园暴力的概念

校园暴力作为暴力的一种，其表现形式以学生之间互相实施暴力最为普遍。1996年的日内瓦世界卫生大会上第一次将暴力作为重要的公共卫生问题提出，这次大会从施暴者的角度对暴力进行了定义，即“蓄意的运用躯体的力量或权力，对自己、他人或者社会进行威胁或伤害，造成或极有可能造成损伤、死亡、精神伤害、发育障碍或者权力剥夺的行为”，WHO把发生在校园或者学校周围的暴力行为定义为校园暴力，并将其分为躯体暴力、心理暴力和性暴力三种^[4]。

国内的学者给校园暴力下的定义与国际上对校园暴力的定义区别较大，但并未形成统一定义^[5]。有的学者认为校园暴力指的是发生在校园及其附近，以学校教师或者学生为施暴的对象进行的恃强凌弱的暴力行为。也有学者认为，校园暴力是发生在校园内的，学生和学生之间或者学生和老师之间的暴力行为，同时也包括学生对于学校设施的破坏行为。还有学者将校园暴力简洁的定义为“发生在学校内的暴力行为或者犯罪行为”^[6]。虽然国内学者对于校园暴力的定义表述有所不同，但是通过分析我们可以看出，学者们对其定义主要是从学校和受害者的方面来考虑的。

通过对学者们观点的分析，笔者认为校园暴力（schoolviolence）是指，在学校实施正常的管理教学期间，发生在学校内部及其周围的，学生和学生、学生和老师以及社会人员和学生之间所发生的暴力行为。

2.2校园暴力典型案例

案例1 2015年9月，甘肃省某县中学高三学生高某某（17岁）由于看到同学将自己照片“丑化”，并在网上发布有损自己形象的图片信息，遂购买了净重5克的溴敌隆毒鼠药一包，投入本班引用水的保温桶中。当日，有8名同学饮用此水。后高某某担心造成重大后果，便主动告知大家保温桶中投放毒鼠药的情况，校方立即将引用过保温桶中水的学生送往医院观察治疗，幸运的是未造成人员伤亡。后经过专业人员的心里疏导和干预，发现高某某性格内向，长期遭受同学的欺凌无法排解，故采取极端方式报复。后检察机关依法对高某某作出附条件不起诉决定，考验期满后，最终作出了不起诉的处理。与此同时检察机关就校园暴力的治理预防向该校及县教育局分别发出检察建议，督促学校及教育部门加强校园法治教育和学生心理关怀，并组织未检检察官进入案发学校进行专题讲座。2016年6月，高某某顺利考上大学，并专门向检察机关发来感谢信。

案例2 2015年3月至6月，周某飞（16周岁）、卢某（15周岁）、刘某西（15周岁）、周某浪（15周岁）、刘某浪（15周岁）、牟某余（15周岁）等6人因沉迷网络，在无钱上网的情况下，共谋抢劫其他学生的财务。其后，6人多次采取语言威胁、持刀威胁、甩棍殴打、搜身等方式，在重庆3所中学附近及网吧周边抢劫过往学生的财物，严重危害了校园周边的安全。检察机关根据6名未成年人在抢劫犯罪中的作用大小、情节轻重以及悔罪表现，分别作出了提起公诉、附条件不起诉和相对不起诉决定。由于本案的抢劫行为系上网所引发，检察机关针对网吧接纳未成年人上网的监管漏洞，及时向当地综合行政执法局发出了检察建议，促使该局在全城开展了一次网吧大整治，收到良好效果。