个人所得税法是与每个公民密切相关的一部税法，它的修订对公民的影响巨大。对新修订的个人所得税法的评析，有利于我们了解新修订的个人所得税法的相关内容，了解这样修改个人所得税法的原因，也为今后修改个人所得税法提供思路。个人所得税法的修订是符合我国经济社会发展的，也是个人所得税法自身不断发展的必然结果。

目前，国内对新修订的个人所得税法的研究也很多，国外对个人所得税法也是很重视的，现在各国对税制改革更趋向于一致化，这与各国之间的经济交流频繁有关，通过对其他国家个人所得税法的研究分析，可以看到我们国家与其他国家之间的差距和我国个人所得税法中存在的不足，也为以后改革提供方向和借鉴办法。

通过对文献的查阅，可以看到近年来，学界对个人所得税的研究还是有很多的，而对于个人所得税法改革部分的研究也不少，在新的个人所得税法出台以前，学界就在提倡改变我国的分类征税模式，实行分类与综合相结合的征税模式，而在新的个人所得税法出台以后，也有许多的学者表达了自己对新修订的个人所得税法的看法，而国家为什么这样修订个人所得税法，这样修订个人所得税法的意义在哪里，并且这样修改后是否仍然存在不足之处？这些问题的回答就是我写这篇论文的主要目的。

通过对国外个人所得税法的立法模式的研究，我们可以看到其他国家在寻找一条适合道路的过程中的研究成果，而我们通过对比我国的个人所得税法，可以从中借鉴适合我国国情的相关做法，也可以知道我国与其他国家的差距，知道了不足之处便是我国个人所得税法需要完善发展的地方。例如美国的税收征管模式比我国就要完善许多，美国在政府服务方面做得很完善，提供三类纳税服务机构，在提供便利的纳税服务机构的同时，积极鼓励公民自觉纳税，这些方面都是值得我国借鉴学习的；而英国的个人所得税法历经两个多世纪的不断修改和完善，实行分类与综合相结合的立法模式，那么英国的分类与综合相结合的立法模式对我国现在实行的分类与综合相结合的立法模式又有什么可以学习的地方呢？我国是世界上无数不多的没有实行家庭课税制度的国家，那么实行家庭课税制度有什么好处，我国可不可以实行家庭课税制度呢？通过与其他国家的对比形成的这些问题，是我们国家在立法改革过程中应该考虑的问题，而我也将在我的论文中做一个简单的分析。

2. 研究的基本内容与方案

（一）研究的基本内容

首先介绍我国2018年新修订的个人所得税法的背景，说明为什么要对个人所得税法进行修改；再介绍我国新修订的个人所得税法修改的主要内容是什么？对主要修改的内容进行分析，说明为什么要这样修改；通过对比以往的立法改革和此次个人所得税法修改得出我国个人所得税法改革的特点；然后介绍其他国家与我国有关的个人所得税法的立法模式，通过与其他国家的个人所得税法的立法模式的对比，找出我国个人所得税法存在的不足之处和未来立法修改需要注意的地方；最后针对我国个人所得税法存在的不足提出意见和建议。

三级提纲：

一、摘要
二、引言
三、正文
1.对我国2018年个人所得税法改革的分析
1.1 2018年个人所得税法修改的内容
1.2对此次我国个人所得税法改革内容的分析
1.2.1实现分类与综合相结合的征税模式
1.2.2新增反避税条款
1.2.3免征额提升至5000
1.2.4去掉原个人所得税第二条最后一项
1.2.5完善纳税人范围
2.我国个人所得税法改革的特点
2.1需要国务院出台相关办法
2.1.1表现
2.1.2原因
2.2进一步优化税率结构
2.2.1表现
2.2.2目的
2.3采用渐进式的改革方式
2.4与国际接轨
3.对比其他国家立法模式的做法
3.1英国的分类与综合相结合的征税模式
3.2德国的分类与综合相结合的征税模式
3.3美国的税收征管制度
3.4新加坡的家庭课税制
4.我国个人所得税法的不足之处
4.1免征额的确定过于僵硬
4.2对低收入者保护力度不足
4.3对于税收征管缺乏惩处制度
4.4政府的纳税服务水平不高
5.建议
5.1提高纳税服务水平
5.2提高专项附加扣除标准
5.3灵活确定免征额范围
5.4建立相关的税收和监督机制
6.总结

（二）研究目标