1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、研究背景 长时间以来，我国在制定法律或者行政法规等规范性文件中都使用”行政措施”一词，但是学界上没有统一的概念，日常运用中十分混乱。

尤其在环境保护领域，面对各种环境问题，环境行政主管机关需要及时制定各种行政措施，但对于制定环境行政措施没有法定的程序，也没有恰当的监督手段，就十分容易出现损害行政相对人或者第三人权利的情形。

二、国内研究现状 行政法在我国法律发展史上为后起之秀，行政法学上有很多名词在学术界颇有争议，如本课题的关键词”行政措施”。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

1.研究和解决的问题 （1）对行政措施的概念和特征以及环境行政措施的法律属性做出分析。

（2）对于环境行政措施存在的问题做出归纳并尝试提出对应的科学的、可行的解决方法。

2.拟采用的研究手段（途径） （1）文献综合研究法：如通过查阅大量的文献资料对行政措施和环境行政措施现状进行分析研究。