目的：财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。此为建立我国房产税法律制度奠定了坚实的政治基础。建立房产税相关的法律制度一直呼声很高，对此进行系统研究具有十分重要的理论和现实意义。

从2011年1月班日起，上海和重庆两市成为了房产税改革试点城市。如今7年多的时间过去了，在上海的试点也已经被叫停，对试点效果的评价社会各方各有不同，但是逸次试点还是起到了不小的作用的，也基本实现了初始目标。从长远看，开征个人住房房产税仍然是大势所庭。当务之急应加快对房地产市场的顶层设计，使居民“居者有其屋”、恰当地处理好住房与±地关系问题、房地产市场与城镇化关系问题、合理发挥政府在房地产市场中的地位和作用、大力规范房地产市场发展的税收政策。

意义：在中国目前的经济环境下去探究理论上是否能够开征个人住房房产税，进而结合实践情况分析我国的个人住房房产税法律制度目前面临的不足、困境和原因所在，然后讨论应对建议，这有助于我国构建起个人住房房产税的法律制度；而探究如何设计个人住房房产税法律制度才能够与我国现有的财税法学理论相契合，探究从何具体的理论切入来研究我国的个人住房房产税法律制度才能让其对我国的税收制度、房地产市场乃至地区经济的发展产生积极影响，探究如何结合国内外理论来开辟我国房产税法律制度改革的新路径，这一系列的探索与研究，理论上无论是对于财产税法律制度体系还是房地产税收体系，实践上无论是对房产税的征收实践还是房地产市场的维护与促进，都有着相当正面的作用。

当前，我国的房产税法律规范对上述存在问题的调整远没有达到理想状态，存在着诸多空白。目前的许多政策法规更多的是从经济学的角度出发而设计的，缺少法律的视角。需知法律规范是制度构建的基础和支撑，倘若过于注重从经济的角度调整，忽视从法律规范角度的调控，是很难达到理想的调控效果的。因此，我们有必要从立法的视角去关注我国房地产市场调控，去思考对我国贫富差距日益扩大的调节，去研究我国房产税法律制度的改革。法律是市场经济平稳运行的保障，通过对个人住房房产税法律问题的研究，可以推进我国财产税法律制度的建设，进而促进我国国民经济的良性发展，可以在公平和谐的社会环境中提高人民的生活水平。

2.国内外研究现状

国内研究的成果虽然比较丰富，但多是理论研究，以实践案例为研究对象的实证研究较少，缺乏实证性、系统性和理论深度，因此，理论研究相对滞后，从现有成果来看，大部分是出自法学学者，例如刘剑文、刘甲炎、陈小安、任强、李承益、况伟大、李娇和向为民、黄璟莉、张克等等，他们的成果具有积极的参考价值。

国外研究成果也比较丰富。均从房产税制度建立、房产税法律制度构架、房产税法律制度适用等角度给予研究，相对于国内，成果更加成熟。值得借鉴，但还要结合中国实际，需要一个本土化过程。