研究背景：

中国消费者协会和中国残疾人联合会发布的《2017年白城无障碍设施调查体验报告》显示，目前，我国无障碍设施整体普及率为40.6%，仍然较低。其中，无障碍电梯和无障碍卫生间普及率相对较低，无论实地体验调查数据还是大众感知调查，普及率人均在20%以下。

21世纪是人口老龄化的时代。目前世界上所有发达国家都已经进入老龄社会（联合国判断一个国家是否进入老龄化社会的标准是60岁以上人口占总人口的比例是否达到10%），许多发展国家也正在或即将步入老龄社会。我国于1999年正式进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展国家之一。截止2009年底，中国60岁及以上人口已达到1.67亿，约占全国总人口的12.5%，是世界上老年人口最多的国家。

与此同时，世界范围的残疾问题也日趋显著，目前世界残疾人口总数已经超过6亿，约占世界总人口的10%。而中国又是世界上残疾人口最多的国家，2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示：我国现有残疾家庭7050万户，占全国家庭总户数的17.8%，残疾人的生存状况影响到将近3亿亲属和各方有关人士。

针对上述由于老龄化进程日益加剧和残疾人问题日趋严重，而对我国无障碍环境建设提出的迫切要求。

无障碍环境是包括残疾人、老年人在内的全体社会成员平等、充分地参与社会生活、分享物质文化成果的基本条件。无障碍环境建设水平的高低不仅是评价社会环境整体质量与精神内涵的重要标准，更是体现国家和城市文明程度的重要标志。

国内对无障碍环境建设的相关立法状况

1989年4月《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》的颁布标志着我国已经将无障碍环境建设提上日程。经过二十年的努力，我国的无障碍环境建设先后在城市道路、建筑物、交通等方面取得了显著的成绩，很多城市都兴建其了一批高水平、高质量的无障碍设施。建设部和中残联表示，按照联合国《亚太残疾人十年》的有关指标衡量，我国一些城市的无障碍环境建设已经达到甚至超过发达国家同类城市的平均水平。近年来，由于政府的关注和社会的关爱，我国无障碍环境建设飞速发展，尤其是2008年13届北京残奥会的成功主办，展示了我国无障碍环境建设方面的最新和最高成就，受到国际社会的广泛赞誉。然而在肯定无障碍物质环境建设取得瞩目成绩的同时，我国无障碍法律环境却存在众多不可忽视的问题。法律的制定与执行在无障碍环境建设中起着至关重要的作用，因此必须深入开展无障碍法律环境建设的相关研究，以推动我国无障碍环境建设的蓬勃发展。

曾有媒体统计，关于无障碍环境建设与管理，我国从上到下制定了四百多部法规。但是多倡议和鼓励性的，缺乏强制性，无障碍环境建设与管理时好时坏，只能凭借各自自觉；另一问题是，无障碍设施往往由多部门建设与管理，这样反而增加了管理难度。很多部门都在管理，却缺乏配合衔接，且责任划分不明确，无障碍环境虽有一定的法律保障，却执行力较低。

《无障碍环境建设条例》已经2012年6月13日13日国务院第208次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。