1.目的及意义

1.1目的和意义：

第一部《反不正当竞争法》自1993年施行以来，对于保护和鼓励我国经济市场的公平竞争，促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了及其重要的作用。制度是时间和形势的函数，随着我国市场经济的不断发展，新的商业模式不断出现，1993年施行的《反不正当竞争法》在立法时已存在的不足，以及由于经济发展与之不相适应的部分逐渐显现，引起广泛关注，亟待完善。

新《反不正当竞争法》于2017年底出台，2018年1月1日起施行，引发了民众、行业以及专家学者的热烈讨论。新法较旧法而言，克服了旧法存在的部分立法缺陷，《反不正当竞争法》的修订使得旧法中所存在的失范的法律术语得以规范化、科学化，如对不正当竞争、经营者、混淆行为等法律术语重新定义，准确界定，符合目前实际情况，同时也增强法律的适应性；在体系内容方面，新法克服了旧法存在的明显缺陷，如删除旧法中对垄断行为的规定、完善行政责任条款、增加网络领域不正当竞争条款等，使得新法体系得以完善，内容趋于完整；在具体实施层面，新法对不正当竞争行为加大处罚力度、增加多种执法手段、建立执法协调机制，将促进《反不正当竞争法》的落实。但是同时尚存在一些漏洞和争议，需要进一步进行分析讨论，以共同促进《反不正当竞争法》的完善，如立法模式方面，仍采用反不正当竞争法与反垄断法二分立法模式，对此学界存在不同看法；在体系内容方面，虽然新法进行了诸多修改，但是对于未明文列举的违反“一般条款”的把不正当竞争行为并未设定相应的行政处罚。

综上所述，一方面，由于《反不正当竞争法》作为“经济宪法”，是市场经济中不可或缺的基础性法律；另一方面，本法的修订在很多方面顺应了经济形势的变化发展，也留有争议，因此，对新《反不正当竞争法》的条文进行研究分析有助于深入理解本法，总结其进步与不足，探讨其引发的争议，在分析辩理过程中共同促进反不正当竞争法的进一步完善，从而为我国社会主义市场的公平竞争，市场经济的健康发展提供法律保障。

1.2国内外现状分析

1896年，德国一部全文共 16 条的《反不正当竞争法》开始正式实施，该法同时成为世界上第一部反不正当竞争单行法律。由于德国受自由重商主义的影响，1896年颁布的该法对不正当竞争行为所持的是法定主义的列举态度，而没有通过设立一般条款进行规制，保守的立法在客观上反而助长了不正当竞争行为的肆虐，因此对于立法中不正当竞争行为到底侵害的是竞争者的哪项或哪几项绝对权？对这个问题，德国学界展开了艰苦的探索和激烈的争论，其中影响较大的属企业权说和悖俗侵权等理论，在1909 年，德国重新修订 1896 年《反不正当竞争法》时，在原有列举的不正当竞争行为之外，将悖俗侵权一般条款正式予以条文化。俄罗斯、 乌兹克斯坦、越南三个经济转型国家，都是在高度计划经济体制下开展市场经济体制改革的，使得三国具有相似的竞争法立法背景，由于缺少竞争法历史基础，在最初制定本国竞争法时，三国均直接或间接的借鉴了西方发达国家（主要是欧盟国家）的竞争法律制度的内容和方法，由于各国国情的差异以及经济形式的变化发展，俄罗斯、乌兹别克斯坦以及越南均在随后的立法中体现了法律移植与创新的平衡，从国家经济发展形势出发，对反不正当竞争法进行“本土化改革”。

虽然新法于2018年正式施行，但是我国第一部《反不正当竞争法》产生于1993年，立法规定较为原则，可操作性不强，以及由于一些新问题的出现、《反垄断法》《招标投标法》等相继出台，相关法律衔接不够，早已无法适应实践发展的需要，二十多年间各界对于修改本法呼声十分强烈，因此国内对本法的分析研究较为全面，有大量的可供参考的文献。其中，对于竞争法立法模式方面，有马幸荣教授的《经济转型国家竞争立法变迁路径及对我国的启示基于对俄罗斯兹别克斯坦南竞争法的分析》、王艳林教授的论反不正当竞争法向统一竞争法修改的取向——兼评《反不正当竞争法修订草案》隐含的新冲突等，均对我国竞争法立法模式做出了深入的分析，通过对各国，尤其是经济转型国家的竞争法研究，综合我国经济现状，做出了对竞争法统一立法的建议；于剑华老师论我国竞争法体制的形成与改善——以《反不正当竞争法》的修订为契机、郭锦航老师的论我国《反不正当竞争法》的疵漏及其完善等为例，均对《反不正当竞争法》法律术语的规范、体系内容的完善等做出了讨论。总体而言，国外内对于本法的研究分析较多并且较为全面。

2. 研究的基本内容与方案

2.1基本内容和目标

本文将从以下几方面对新法法条做出分析研究：第一部分简要介绍《反不正当竞争法》修订的背景以及重要性；第二部分通过新旧法条的对比研究，结合国外竞争法立法现状以及本国国情，讨论新法的改进以及不足之处，具体包括立法模式、法律术语、体系内容等方面；第三部分围绕新《反不正当竞争法》存在的争议和不足，通过前文的分析结论，对新法的进一步完善和具体实施提出法律建议。