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《关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》评析文献综述

 2020-04-25 20:24:14  

1.目的及意义

1.1目的及意义

当时代赋予了中国仲裁事业艰巨而又光荣的使命,随着我国对外开放的不断深入,“一带一路”建设、自贸试验区建设的蓬勃发展,仲裁作为国内外公认的解决商事纠纷方式在国家发展中也发挥着越来越重要的作用。党的十八届四中全会决定明确指出,要健全和完善多元化纠纷解决机制,完善仲裁制度,提高仲裁公信力。仲裁拥有自愿性、灵活性、专业性、保密性、快捷性、经济性和独立性的特点,决定了其健康有序发展必须依赖于司法的监督与支持。2016年6月最高人民法院发布了《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》,要求加强与仲裁机构的对接,积极支持仲裁制度改革。2018年1月1日,《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》(以下简称《报核司法解释》)正式实施,迈出了由仲裁司法审查“双轨制”向“并轨制”转变的重要一步,堪称中国仲裁事业发展史上的里程碑。

《报核司法解释》解决了长期以来仲裁司法审查内外有别的问题,并且依据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国仲裁法》等相关法律规定,结合当前人民法院审理仲裁司法审查案件的实际需要,进一步明确仲裁司法审查案件类型,细化并规范仲裁司法审查的程序和职能划分。该《报核司法解释》为人民法院充分发挥司法职能作用,提高案件审理透明度,提升仲裁司法审查案件质量,统一仲裁司法审查裁判尺度提供了法律支撑。但是由于《中华人民共和国仲裁法》等法律多年未修,一些重要的仲裁理念如临时仲裁的法律地位问题未得到解决,《报核司法解释》在自贸区注册企业间临时仲裁等司法审查程序问题上未作表态,在理论与实践中仍需发展与完善。

本选题将结合我国现行的司法审查制度与司法实践,参考国内外学者的已有研究成果,对《报核司法解释》进行分析与阐述,指出其存在的不足,进而提出完善我国仲裁司法审查制度的建议。因此,深入研究仲裁司法审查制度的基本理论与主流实践,完善我国司法审查制度的机制,既是实践需要,又具理论意义。

1.2国内外研究现状分析

1.2.1国内研究现状

目前,对于司法审查制度,学者们的研究主要集中于法院对仲裁的司法审查上。其中,在国内的研究上,杜新丽在2005年发表的论文《论国际商事仲裁的司法审查与立法完善》中立足于法院对仲裁裁决的司法审查应适度,需简化和明确司法审查的范围和标准,审查应以支持和协助为主,控制和干预为辅。孙南申在2006年发表的《涉外民商事案件的管辖冲突与司法审查》论文中,从仲裁协议的法律适用角度,针对涉外仲裁管辖冲突,围绕裁判解释、仲裁范围的确定以及仲裁与诉讼竞合案件的处理等方面,分析司法审查中处理仲裁管辖与诉讼管辖冲突的规则。杨弘磊作为最高人民法院法官,在2009年的《人民法院涉外仲裁司法审查情况的调研报告》一文中,从实践出发,对实践中仲裁司法审查制度的情况进行调研,从而总结出审判经验。贺晓翊在其2013年《从双轨走向并轨我国国内仲裁与涉外仲裁司法审查制度之反思与重构》一文中认为司法对仲裁的司法监督采取内外有别的双轨制,以仲裁机构的性质是否涉外仲裁机构为标准而区分国内仲裁与涉外仲裁,已不能满足司法实践的需要,从司法对仲裁予以监督的范围进行探讨,支持从双轨走向并轨。朱科在2017年《国际商事仲裁司法审查案件内部请示报告制度的转型》的论文中指出,我国法院审查国际商事仲裁案件的内部请示报告制度中存在违反审级独立原则、不符合诉讼原理、与司法改革方向相悖等缺陷,在对其转型中应设立有限上诉制度。 张圣翠2017年发表的论文中《仲裁协议纠纷司法审查阶段制度的国际比较与我国的借鉴》认为,我国内地关于仲裁协议纠纷司法审查阶段的制度规范存在诸多缺陷,应借鉴境外的良好规则,主要通过修订《仲裁法》的方式进行弥补。同时,陈安、肖永平、赵秀文、宋连斌、王秀玲、史飚、王金兰、何其生、姜建新、顾维遐等专家学者和法律实务工作者也对这一专题有著述。

1.2.2国外研究现状

涉猎该领域且影响较大的西方学者与专家主要有,Gray B.Bron,作为International Arbitration Practice Group的主席,是国际上非常知名的学者,其发表于1994年的“International Commercial Arbitration"在国际商事仲裁界十分著名,对国际商事仲裁实务界和理论界影响很广。Emmanuel Gaillard教授,是法国在国际商事仲裁领域的权威学者,其与John Savage先生于1999年合著的“Fouchard GaillardGoldman On International Commercial Arbitration”对于国际商事仲裁的各项制度展开了深入的论述。Pieter Sanders是著名的荷兰国际法学者,同时也是国际商事仲裁协会的荣誉主席,其代表作为1999年发表的“Quo Vadis Arbitration?一Sixty Years of Arbitration Practice一A Comparative Study”,对国际商事的仲裁实务进行了创建性的比较研究。此外还有Albert Jan van denBerg,Alan. Redfern, Martin. Hunte ,William Laurance Craig,Jan Paulsson,Howard M.Holtzmann,W. Michael Reisman,William W. Park等知名学者在该领域也有许多论著。

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2. 研究的基本内容与方案

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2.1主要内容与目标

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