一、国内有关的研究现状

告示作为古代政府传达政令的关键工具以及反应国家及地方社会面貌的重要载体，在国内不乏有学者对其加以重视并进行了大量的研究。但大部分学者是从榜文告示以及碑刻入手来揭示古代社会的某一侧面，例如经济、政治、社会治理等角度；而对于清代告示在国家整体与地方联动中的作用的研究尚且无多。

连启元的《传播与空间：明代官方告示公布场所及其传播特性》一文系统的分析了明代官方讯息的传播与发布地点，并根据所属事务性质不同，探讨讯息发布场所之间的差异性以及反映在政令传达的实际效能。其中详细的对于告示的发布地点进行了分类，用详尽的史实将明代政府信息传播的架构组织清晰地呈现出来，对于告示在清代政府与地方联动中的作用研究具有极高的参考价值。

王日根的《清代江南地方官府对商业秩序的整治——以碑刻资料为中心的考察》一文通过对于相关碑记的分析反映了官府与民间相互配合在建立良好经商环境方面所做的努力。过去我们常常关注商人自身躲避商业风险和建立商业秩序的努力，但实际上清代各级政府对商业秩序的作用往往是决定性的。而告示就在政府与地方的关于经济秩序整治的配合之中发挥了传播媒介的关键作用，通过告示将中央及地方政府命令以及法律规范广而告之并结合各地民情形成特有的条令，将秩序整治的效率大大提升。

张建民的《碑石所见清代后期陕南地区水利问题与自然灾害》一文依据了清代后期汉中、兴安二府所存的碑石资料，考察了清代后期陕南地区堰渠水利发生的一系列变化，并探讨了与这些变化相关的自然、社会因素。通过碑刻和告示公布行政管理命令以及示禁规定解决堰渠变迁，用水秩序混乱等问题，调整社会风气。

王洪兵的《清代告示与乡村社会秩序的建构——以顺天府宝坻县为例》一文以乡村社会为切入点，揭示了告示在国家与乡村之间沟通合作的状态，并在地方治理的过程中，形成了“一体化”的基本关系格局，重点提及了告示在推进社会整合中的作用。

综合以上典型文献，国内研究对于告示在清代治理中的作用颇为重视，但大多以社会某一侧面为准，本文旨在通过以全局的角度看待告示在清代社会上下联动与法规普及中的作用，弥补相关研究的缺失。

二、研究目的及意义

对于疆域广大的国家来说，信息的沟通与交流是维持国家正常运转的关键环节。告示作为清代官方机构传达政令、维系地方的传播纽带，包含社会生活方方面面的内容。中央的政令通过告示得以向地方和民众进行传达，地方民情又通过告示进行反馈。以此我们得知清代国家与地方社会并非简单的二元分野，而是通过告示进行沟通，并趋向一体化。本文希望通过考察清代告示制度及其实施状况，揭示国家与地方社会的复杂关系，并为研究当今社会的国家与地方关系提供一定的借鉴。

2. 研究的基本内容与方案

一、基本内容