论文总字数：15495字

摘 要

国有企业利用国家在特定时期的强制力量和行政效率形成其特定时期的存在价值，但是随着经济的发展，国有企业逐渐出现生产效率低下、经济效益恶化、侵蚀国家财政等问题。为了适应发展，中共十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。在经济新常态下，混合所有制改革问题一直备受关注。混合所有制改革有利于进一步盘活国企资产，完善国企现代企业治理结构，释放国企活力、令国资保值增值和调整、优化国有经济布局；有利于市场经济改革，促进经济体制转换以及民营企业等非公经济发展等。

关键词：国有企业；混合所有制；委托代理

State Shareholders, Mixed Ownership Reform and Corporate Finance Innovation

Abstract

State-owned enterprises make use of the coercive power and administrative efficiency of state in certain period to form their existence value in specific period. However, with the development of economy, the state-owned enterprises gradually appear inefficiency of production efficiency, deterioration of economic efficiency and erosion of state finance. In order to adapt to the development, the Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee put forward the positive development of mixed ownership economy, and stressed that state-owned capital, collective capital, non-public capital and other cross-shareholding, merging of mixed ownership economy is an important form of basic economic system. Under the new economic norm, the issue of mixed ownership reform has been attracting much attention. The reform of mixed ownership system is conducive to further revitalize the state-owned enterprises, improve the modern enterprise management structure of state-owned enterprises, release the vitality of state-owned enterprises, make the state-owned capital increase and adjustment and adjustment, optimize the layout of state-owned economy; is conducive to market economic reform, promote economic restructuring and private enterprises and other non-public economy Development and so on.

Key words:State - owned enterprises; mixed ownership;Commissioned agency

目 录

摘 要 I

Abstract ............................................................................................................................................................Ⅱ

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究目的及意义 1

1.3 研究内容及方法 1

1.4 论文框架 2

第二章 文献综述 3

第三章 国有企业混合所有制改革的现状 5

3.1 国有企业混合所有制改革的背景 5

3.2 国有企业混合所有制改革的目的 5

3.3 国有企业混合所有制改革的现状 5

3.3.1 国有企业混合所有制实施的总体情况 5

3.3.2 国有企业中企业所有制实施情况 6

第四章 国有资本的混合所有制改革与公司财务 8

4.1 混合所有制改革的性质 8

4.2 混合所有制不改变代理问题 8

4.2.1 委托代理理论 8

4.2.2 所有权性质不变 10

4.2.3 信息不对称 11

4.3 混合所有制改革对财务没有影响 11

第五章 混合所有制下保护民企利益的财务及其他制度安排建议 12

5.1 进入董事会，保证信息对称 12

5.2 培育机构投资者 12

5.3 财务战略管理 12

结 论 13

致 谢 14

参考文献（References） 15

第一章 绪 论

1.1 研究背景

然而于中国而言，混合所有制这一个概念，则最早出现在1956年的公私合营。一方面改革开放政策实施深度不断提升；另一方面，国家经济发展水平也有了显著增长。随着外资的不断引入，我国掌握了更多国际先进生产技术及管理模式，与中国的原材料、土地以及劳动力优势相结合，使“三资”企业在当时成为带动中国经济增长的重要力量之一。但是，在相关国有经济元素作用下，国有企业和民营企业之间存在较大矛盾关系问题。

从整体发展状况来看，国有企业在国内经济发展体系内发挥十分关键的影响作用，其往往直接决定国内经济发展水平。因此，自改革开放以来，随着中国经济体制的剧烈变革，国有企业的改革这一个要点就成为政府、市场和学术界始终关注的重要问题。经过了数十年后，在关于国有企业所进行的改革的相关问题中，可以说是己经有了基本的理论基础，同时也通过相应的实践获得可观的成果。然而在这之中，在近年来党针对国企进行的改革而提出的新的理论和实践的方向便是混合所有制改革。

2013年，政府组织召开相关工作会议，其明确表示，在开展相关资源管理活动过程中，必须对混合所有指经济发展投以较高关注度。并结合实际发展状况，对混合所有制概念进行深入阐述，从中我们不能拿看出，政府已经对国有企业改革活动开展进行全面重视，相关活动开展也逐步成为政府主体工作内容。

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